京城因新政风云变幻之际，
天津府衙内，袁可立仍沉浸书海。
身为铁面无私的父母官，袁可立履新天津后，日夜奔波，未曾停歇。
新政推行，废除卫所，府县新设，官吏招募，民心安抚，流民归乡，城池修缮，荒地开垦，新舟打造，事务繁多。
此外，他还得统筹天津、登莱两地粮草，供辽东转运使杨嗣昌海运至娘娘宫。更有一桩大事，乃是先帝五子朱由检，在其门下求学。
时光荏苒，袁可立肩负重担，个中艰辛，难以言表。夜已深沉，他仍无眠意。
天津三卫转制州府，诸多变革需他亲手推动。卫所之初，开荒屯田，成效显着；然时过境迁，弊端渐显。
他手捧皇恩小册，审视产业分类，依皇上之策，剖析天津现状。如今，天津之基，非农业之第一产业，非工业之第二产业，而在航运、商贸、服务等第三产业。
皇上因地制宜，视天津为京师屏障，宜并重二、三产业，双管齐下。袁可立心中暗自思量：“此策非孙承宗所授。”孙承宗师承房守仕，深谙儒学，无此远见。
“陛下身旁，必有高人。”袁可立摇头感叹。
“士农工商，国之栋梁。”他喃喃自语，又捧起《管子》研读。赋闲十数载，他不仅寄情山水，更博览群书，深知皇上思想受管仲影响深远。
“招民筑港。”袁可立放下小册，提笔撰写规划。天津亟需三到四港，军用、民用、海港、河港，各司其职。
“长芦盐场，能否再解燃眉之急？”他喃喃自语，放下笔，面露愁容。天津地狭人稠，赋税难支。长芦盐场，成了他的钱袋子，时常拆借。
虽有皇命在身，他仍感愧疚。朝廷窘迫，向商人借贷，实属无奈。
次日清晨，袁可立的借条已至长芦盐场，送信者乃熟人——信王朱由检身边的大伴王承恩。王承恩忠心耿耿，袁可立深知其为人，心中稍感宽慰。
卫，面临站队抉择。
陆文昭之所以胆敢启用新人，全因他在萨尔浒之战后，提着敌酋首级凯旋，凭借战功荣升锦衣卫。虽资历尚浅，却敢于行事。
而朱由检的近侍王承恩，自幼陪伴其左右，若调离，万一五皇子心生异念，王承恩立场难测。
如今宫中，除父皇留下的几个稚嫩孩童，朱由校已无旁系血亲。
朱由校不愿冒险，宁愿在内书堂挑选新入宫的小太监，也不愿从他人身边挖人。
然而，王承恩颇具才干，本着物尽其用的原则，他平日里负责天津知府衙门与长芦盐场的联络。
“袁知府又来索银了。”
望着王承恩递来的条子，长芦盐场场务太监王力眉头紧锁。
半年间，他已为袁可立筹集二十万两银子，足以支撑四千户京城人家一年的开销。
为了这笔钱，长芦盐场已竭尽全力。
“袁知府欲修缮大直沽码头，故有此需。”
袁可立已与王承恩商议，提出备选方案。
“若银钱不足，出人相助亦可。”
“出人？”
王力闻言，拿起建设条陈细看。
工业化，犹如洪水猛兽。
长芦盐场得皇帝御批，扩建晒场，对小作坊打击沉重。
晒盐需巨额投入，如场地清理、晒场建设等，非小作坊所能及。
更关键的是用地，唯有朝廷公文，方能占用万亩盐碱地。
王力麾下有一万五千余人的建筑队，皆在内务府备案。
他手指轻敲条陈，转头问道：“上月产盐，盈余几何？”
“回干爹，盈余四万余斤，已被北直隶盐商预订。”
小太监连忙答道。
王力点头，心中盘算本月产盐。
昔日大明半壁江山，食盐多赖两淮盐场。
如今长芦盐场增产，北直隶已无需淮盐。
“新辟万亩盐田，进展如何？五千人何时能建好？”
“最快七月中旬投产，库房、丁房已近完工，唯沟渠未通。”
王力的干儿子思索后答道。
王力点头：“让赵有柱率一百至两百营的五千人，助袁知府修缮码头。”
“遵命！”
西苑万寿宫的大殿内，司礼监的太监们正忙得不亦乐乎，犹如蜂群筑巢。
“范秉笔，你需再次细审，官吏们的职衔、品级、出身、籍贯，务必确凿无误，不容丝毫差池。”
“你们几个，那边的屏风，专列武职，速移至此处。”
“至于皇爷亲手打造的大明沙盘，更是重中之重，切莫让其散了架，那可是皇爷心游万仞之作，毁损之责，尔等难以担当。”
太监们穿梭其间，大殿渐露雏形。
“皇爷，此屏风依张太岳旧制，按皇爷之意重做。”刘时敏侍立于皇帝侧，轻声解说。
昔日张居正，万历之师，赠予万历诸多瑰宝。
《帝鉴图说》以教帝王之道，《谟训类编》以析新政精髓，更有《四书直解》、《经书直解》等亲自注解之作。
然张居正遭清算后，其物多被销毁，唯屏风独存。
即便乾清宫遭劫，原始屏风化为灰烬，万历仍命人依样复制。
此屏风名曰【职官书屏】，共十五扇，宛如历史画卷。
中三扇绘大明疆域，标注重镇；左列内阁、六部、外官名姓；右书京营、九边、卫所将帅之名。
更有挂钩悬木牌，文武官员之名跃然其上，背面则载其生平履历。
此屏风，历经沧桑，直至崇祯末年，仍熠熠生辉。
如今，朱由校对其略作调整。
地图以沙盘代之，更为直观；文武官员则分四面，京官、外官、京将、外将，各司其职。
大明政治体系改革尚未深入，此屏风仍需完善。
“度支司。”朱由校手指屏风，对刘时敏道，“其位再升，置于六部之上，内阁之下。”
“遵旨。”刘时敏迅速调整。
“有此屏风，天下尽在掌握。”朱由校后退几步，感慨万千。
“由此可见，张太岳之忠心耿耿。”
“陛下英明。”刘时敏躬身而赞。
张居正之名，在大明上下，敬仰之情油然而生。
崇之，因其权倾一时，无人敢与之争锋；
敬之，因其勇于担当，为正道而行，与大明官场硬碰硬。
刘时敏心中，始终萦绕着一个问题……
朱由校与张居正，两位历史人物并肩而论。
谁更锐意进取？谁又步步为营？
刘时敏苦思三月，终悟二者皆激进亦皆稳健。
张居正之稳健，在于他先从吏治开刀，而后才敢推行一条鞭法于天下。
其激进之处，在于变法后期，察觉万历小皇帝渐长，已难驾驭，心急如焚，变法犹如脱缰野马。
自万历六年至八年，短短三载，张居正便完成了天下田亩的清丈。
而朱由校之稳健，在于对新政步步试验，徐徐图之。
其激进，则在于新政若行，必将与天下士绅豪强为敌。
刘时敏以为，二人若相遇，必政见不合，争执不休，终以皇权压之，张居正黯然离场。
对于朱由校的理想，刘时敏略知一二，亦愿竭力辅佐。
为此，他精心筹备，从福建、广西、甘肃等偏远之地招募新仆。
“皇爷，奴婢近日从偏远贫苦之地招募新仆，请皇爷示下。”
刘时敏轻声问道。
“偏远之地？”
朱由校闻言，眉头微皱。
宫中招募，多选南北直隶附近，刘时敏此举，用意何在？
“奴婢以为，紫禁城非善地。”
身为皇帝近侍，刘时敏直言不讳。
他列举历代皇帝子女夭折之事，数据确凿，言辞恳切。
“大明皇宫，实为不祥之地。”
朱由校摇头叹息，刘时敏闻言，连忙低头。
天启皇帝子女皆夭，老三更是死于王恭厂大爆炸，此事更是骇人听闻。
“继续说。”
朱由校转头看向刘时敏。
“奴婢故从偏远之地选拔贫苦农家子女，入宫调教。”
刘时敏道。
“爱卿有心了。”
朱由校赞许道。