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8月中旬,吴捷离开长沙,前往湖北视察。目前,北路军几乎已经占领湖北全境,仅剩襄阳府、郧阳府两府仍在清廷手中。

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襄阳地位重要,堪称天下中枢。复兴会根据地都在东南,得襄阳可以谋西北,得西北可以断满清之肩掖。

无论如何,满清都要全力保卫襄阳,但湖北境内的绿营、八旗皆连败北。堪与复兴军战斗的,只有八旗副都统多隆阿一支人马。

多隆阿是满洲正白旗人,达斡尔族,擅长指挥马队。历史上,他是晚清名将,与湘军名将鲍超齐名,有“多龙鲍虎”之称。

多隆阿并非湘军嫡系,归曾国藩指挥。曾国藩往往让多隆阿、鲍超这样的非嫡系部队打援,让曾国荃攻城。到头来,非嫡系部队吃尽苦头,曾国荃却得以入城,大肆劫掠,名利双收。

他对曾国藩厚此薄彼的做法十分反感,在官文的策划后,与安庆之战后引兵北上,前往陕甘镇压回民起义。

多隆阿是个帅才,在陕西残酷镇压回乱,很快就逼得回族起义军撤回甘肃。但多隆阿在城外督战时被流弹击中,不治身亡。

现在,多隆阿正在坚守襄阳,试图负隅顽抗。

北路军方面,以左七军第五师、第二师一部,太平军韦俊、李秀成部为主力。第五师是新整编的部队,主体为天地会武装,战斗力不如前四师。太平军不算正式的复兴军,缺少先进的武器弹药。

幸而湖北方面的清军多为绿营、八旗,远不如湘军精锐。故北路军虽然不如南路军兵强马壮,也能在湖北摧枯拉朽,一路攻城略地。

湖南底定后,吴捷调第四师、骑兵师增援北路军。北路军统领罗大纲调兵遣将,准备一举克复襄阳。清军兵单势寡,已经很难再守得住襄阳。

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吴捷对襄阳战事并不操心,主要是前往视察湖北军政委员会的运作情况。

二次西征使复兴会控制了湖南、湖北两个新省份,初步走出了东南一隅。日后,复兴会将控制更多的省份,甚至能够统一全国。

如何处理总部与各省之间的关系,如何确保各省忠诚于、服从于总部,成为吴捷必须认真思考的问题。

几千年来,受地理形势影响,华夏一直都是一个中羊集权制国家。

满清虽是异族,却通过联姻有效地控制了蒙古部落;在西北平定了大小和卓叛乱,维持着强大的军事存在;在西南,通过改土归流、设置驻藏大臣等措施,朝廷对西南少数民族地区的控制大为加强。

可以说,从地理上看,满清的扩张已经到达了极限。西北至昆仑山,西南至喜马拉雅山,北至外蒙,南至交趾,东至大海。这正是华夏在地理上所能控制的极限。

从某种意义上讲,满清比元朝实际控制的疆域更大。朝廷第一次有效对西北、西南少数民族地区实现了有效的控制。

如何维持这样一个庞大的国家?答案只有一个:中洋集权。

华夏封建传统,朝廷强大,各地就能服从朝廷,华夏就能保持昌盛。朝廷衰弱,各地就要独立,华夏就会混乱,外敌就能趁虚而入。

就晚清而言,太平天国和清朝两大政权都亡于朝廷衰弱。

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太平天国末期,湘军围攻天京。太平军散布各地的还有几十万大军,却以天京没有粮食为由,既不供给天京粮食,也不率军勤王。太平军散布各地,各守轸域,终被湘军各个击破。

晚清时,为镇压太平天国,湘军、楚军、淮军等汉族武装相继崛起,汉人督抚势力逐渐坐大。战争中,督抚获得财政、用人、军事等方面的特权,开始尾大不掉。

庚子之变时,慈禧太后同时对十一列强宣战,通过电报分发上谕,要求各地率军勤王,对抗列强。

东南各省的汉族督抚如李鸿章、刘坤一、张之洞、袁世凯等人竟然拦截电报,宣称上谕乃伪造,组织“东南互保”,拒不勤王。

朝廷在庚子事变中颜面扫地,权威大受影响。事后,慈禧太后还要明令褒奖东南方面督抚,夸他们识大体。

从此之后,地方势力更加坐大。清廷成立商部、邮传部等新部门,试图加强集权。但这些新部门要么被地方督抚轻视,要么被汉人势力渗透。

可以说,太平天国之亡、满清之亡,很大程度上是因为朝廷失权,地方坐大。

到了北洋时期,各省实际独立,军阀混战。华夏内乱,被列强肆意入侵,衰弱到了极点。

对于吴捷来说,必须充分汲取历史教训,确保地方服从总部。但现在又是战时,必须赋予地方足够的自主权。

复兴会刚刚拿下两湖,正为吴捷捋顺总部—地方关系提供了试验田。

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吴捷的做法是,在两湖各自成立一个军政委员会。委员会成员涵盖复兴会、复兴军、本地士绅,统一领导一省事务。

军政委员会之下,又有政府、军队、法院、咨政局等多个条线组织。

军队这一块,野战军归复兴会军事部领导,守备军、民兵由复兴会、省军政委员会双重领导。

政府这一块,按照江西省政府模式,采用现代政府组织框架,自上而下、分条分块组织。比较重要的业务部门,如公安、税务、路政、航运等部门,也采用双重领导,同时接受同级政府、上级业务部门双重领导。

法院、咨政局独立于政府,享有相当大的独立,但接受上级法院、咨政局的指导。

这一系列精密的设计,参照了后世的政府组织模式,既能保证总部对地方的领导权,又能使地方得亨一定的自主权,保持高效的行政效率。它经受住了历史的考验,符合华夏国情。

吴捷在湖南呆了好些天时间,对湖南军政委员会的运行状况总体感到满意。9月初,他就要离开两湖率军东征。离开湖南时,他便顺路来到湖北,视察湖北军政委员会。

因为吴捷的司令部占据着湖北省会武昌,加上北路军要靠前指挥襄阳之战,湖北军政委员会便把驻地放在了安陆府城。

安陆府城位于汉江中游东岸,地理位置大致在湖北省正中央。

从安陆府城溯汉江北上,便是襄阳府宜城县,如今正是北路军司令部所在地。

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从宜城县再溯汉江往北,便是天下重镇襄阳府。北路军统领罗大纲正在襄阳城外督师,指挥北路军进攻襄阳。

吴捷来到湖北安陆府城,此时已经改名叫湖北省安陆市,前来视察湖北军政委员会。

湖北军政委员会由五人组成,主任叫张允华。他是湖北汉口人,秀才出身,也是复兴会元老。

1852年,吴捷攻占汉口,张允华来归,成为吴捷心腹幕僚,掌文书,后积功至右二军复兴委员。

剩下四名委员分别为:左七军副军长兼第五师师长罗大纲、太平军大将李秀成、原署理湖北巡抚阎敬铭、原江西巡抚文俊。

罗大纲自不必说了,是太平军元勋,也是吴捷的岳父,威名赫赫,此时正是北路军统领。他是天地会出身,也是太平军元老,重用罗大纲可以团结天地会、太平军。

李秀成是太平军中难得的帅才,与吴捷有旧,在天京事变发生后支持吴捷成为东殿盟主。重用李秀成可以团结太平军。

原江西巡抚文俊在1856年南昌之战中投降,后担任江西咨政局议员。文俊并无太大的才干,但他是满人,复兴会可以通过文俊与满清亲贵接触。

原署理湖北巡抚阎敬铭倒是个人才,在历史上鼎鼎有名。他是陕西人,进士出身,为官清廉耿介,理财有道,曾长期掌管晚清户部,是我国历史上为数不多的理财专家之一,有“救时宰相”之称。

历史上,阎敬铭主管户部,曾清查清朝两百多年烂账,揭露晚清历史上非常有名的“云南军费报销案”。1883年起,他担任军机大臣,总理各国事务衙门大臣,升东殿大学士,仍然掌管户部。

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后慈禧太后要重修清漪园,阎敬铭强烈反对,拒不拨款,受到革职留任的处分,后告劳还乡。

胡林翼担任湖北巡抚时,闻知阎敬铭才堪大任,将他从户部奏调至湖北。胡林翼战死时,阎敬铭已是湖北布政使,被清廷命以署理湖北巡抚。

复兴军二次西征,清朝湖广总督府、湖北巡抚衙门迁至荆门州。在荆门之战中,湖广总督官文以借兵、敌饷为名脱逃,阎敬铭坚守荆门。

城破后,阎敬铭被俘,后被复兴会感化。复兴会总部有规定,各省军政委员会需配有旧式知识分子。吴捷知道阎敬铭有大才,便推荐他加入湖北军政委员会。