管理一个庞大的帝国不容易，打仗就是打钱！巧妇难为无米之炊，重生者刘靖要是没有十几年的预先布局，没有少府的庞大资金补贴，铺这么大个摊子，大司农府早就破产了！没有数额巨大的安置费用（少府就拿出了三十五亿），一百五十万移民的妥善安置从何谈起？没有优惠的移民安置政策，背井离乡的移民也许半路上就闹事了，增加税赋又会增加老百姓的负担，民怨四起。
“皇上辛苦！”
众大臣望着坐在龙椅上的刘靖，也是感慨万千，大汉各地如今国泰民安，都是仰仗眼前这位的丰功伟绩，他们都明白，一百五十万移民被安置到位，休整二、三年后，大汉北方稳如泰山，这位英明神武
的皇上是不会满足于现状，辽阔的大漠已经成为大汉的牧场，夫余和挹娄已经臣服大汉，高句丽、马韩、牟韩、辰韩、沃沮和濊貊不臣服大汉也没有出路，就是远隔重洋的倭国也要向大汉进贡，不然也不想太平。
睚眦必报，一贯强势的皇上什么时候吃过亏？
近十万鲜卑人突然出现在西海大草原上放牧，帐篷星罗棋布，发羌王俄何已经感受到了极大的威胁，派使者到金城郡镇西将军府提出抗议，镇西将军徐荣笑着答道，将叛逆韩遂和张鲁的人头送来再议，使者气冲冲而去。
“朕打算开过年就从从洛阳出发，率领七十万大军御驾东征，从水陆两路向盘踞在乐浪郡的叛逆刘综发起最后的总攻，摧毁襄平朝廷，收复大汉最后的一块失地，大汉从此将重心转移到兴修水利，开办学校和医院上来！”
“皇上英明！”
……
太尉府。
作战室。
车骑将军黄忠、太尉孙嵩、左将军兼扬州牧贾诩、征东大将军荀彧、光禄勋程昱、右将军刘民、卫尉武虹、镇北将军兼幽州牧钟繇、平北将军兼豫州牧黄光荣、建武将军兼兖州牧文聘、扬威将军兼青州牧臧霸、扬武将军兼徐州牧阙宣、军师校尉庞统、兵曹从事刘巴、薄曹从事李严、安民左中郎将鲁肃和安民右中郎将徐庶伫立一座巨大的沙盘前。
当兵曹从事刘巴和薄曹从事李严上前，微笑着掀开盖在沙盘上的红布后，众人眼前一亮，辽东半岛的地形地貌呈现在众人的眼前，一目了然。
鲁肃和徐庶是第一次参加这种高规格的军事作战会议，看到沙盘上一条条蓝色的河流纵横其间，高山、森林、草原、城镇、村庄和海岛等错落有致，感叹不已，他俩这几个月的所见所闻，颠覆了他们对洛阳朝廷的看法，洛阳朝廷军事上的强大不止拥有强大的骑兵和水师，而是各方面都远远领先彭城朝廷，就是彭城朝廷跟着学也学不会，非他们这些士人尽心尽力所能改变的，心服口服，这些都是皇上刘靖的雄才大略，朝廷以前没有，儒家经典和兵书战策上也没有先人叙述。
他俩不知道的是，为了制作眼前这块沙盘，五十多名特种队员耗费了八年多的时间，翻山越岭，走村串户，个中的艰辛不亲身经历是不会理解的。
自从刘综占据辽东，刘靖就开始布局，不打无准备之仗是他每战必胜的秘诀，他带给这个时代许多先进的军事理念也是大汉长久不衰的保障。
军事首长轮换制既能防止武将拥兵自重，也能避免武将被兔死狗烹，鸟尽弓藏，导致朝廷无将可以领兵的可笑局面！
“各位大人，根据特种营传来的准确情报，北面的高句丽，南面的马韩和东北面的濊貊和沃沮都已经拒绝派兵协助叛逆刘综，夫余王断然拒绝了叛逆刘综逃往挹娄避难的请求，高句丽王只同意叛逆刘综借道沃沮，不予帮助！叛逆从陆路逃走没有好的地方可去，只能从海路逃走！”
得到皇上刘靖的示意后，军师校尉庞统从沙盘的边缘拿起一根一丈多长的教鞭，面容轻松的走到沙盘前，神情自若的看着众人，教鞭在沙盘上指指点点，侃侃而谈，三年多过去，站在众位将军面前，他已经褪去了昔日的稚嫩和惶恐不安，言语中透着自信，智珠在握。
“各位大人，本军师预测不错的话，叛逆刘综打算逃往倭岛，但倭岛不是荒凉的夷州，倭岛由九州岛、本州岛和北海岛以及一些附属岛屿组成，倭岛十倍于夷州，人口有五十多万，倭人建国已经八百多年，九州岛上的倭王肯定不会答应，叛逆只能强行占领倭岛中的一座岛屿，本军师预测可能是远离九州岛的北海岛，但前往北海岛要跨越浩瀚无边的鲨海，据当地渔民和商人反应，鲨海冬季风大浪高，夏季风平浪静，冬季不宜远航，廷尉鲜大人接到叛逆公孙度率领五万大军乘坐四十八艘海船在十一艘楼船的掩护下南下的消息，本军师通过推测，叛逆打算先占领辽东半岛周围的一座岛屿，作为暂时栖息之地，等夏季来临，叛逆乘坐海船，在楼船的掩护下，赶往北海岛，趁倭王还没有反应过来，强行占据！”
“各位大人，辽东半岛西面的鹄岛、延卫岛、德物道、安岁岛和光济岛由于离北海岛太远，也容易受到大汉四大海军的联手攻击，本军师认为叛逆不大可能考虑，南面的美济岛和双马岛可能作为选择之一，但美济岛和双马岛分别属于马韩王和倭王所有，叛逆强行占据一座就会立马与马韩王或倭王直接对抗，不符合叛逆如今的选择，也会被倭王发现其不可告人的目的，叛逆不会选择这些岛屿！在辽东半岛的西面，离辰韩不到百里，鲨海的海岛中有一个二万多人口的玉山国，方圆二百里左右，多山和森林，非常适合叛逆转移数十万人口！本军师预测不错的话，叛逆公孙度率部就是去攻占这座玉山岛！海船然后返回柳平港口，一趟趟接应翻越盖马大山的叛逆，趁着我们大军发起攻击朝鲜之前，妄图逃往玉山岛！”
军师校尉庞统说完，双手将教鞭交给皇上刘靖，请皇上指示。