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开元二年，似乎一切顺利。
风调雨顺，五谷丰登。
去岁南方水灾的影响，也几乎尽去。虽然去年大水，但并没有爆发饥荒，朝廷免了田赋，又救援放粮及时，百姓虽然受了损失，但起码不用卖儿卖女也不用借高利贷。
田地还是自己的，房屋冲垮了不少，但朝廷根据受灾情况，发了一笔灾后危房补助，不算多，但灾后朝廷还给百姓钱，这却是少有的。另外几大银行都向百姓提供专项灾后贷款，利息极低。
大家都称赞朝廷。
以灞上张家夫人为理事长的救济会，也一直多方筹款，发行了许多赈灾彩票，又举行了不少慈善拍卖等活动，筹集了不少钱，用以专门求助在洪灾中受灾的那些孤寡残疾，那些在洪灾中失去家人的孩童，也被接到救济会建立的孤儿院中照顾。
宫里。
承乾翻看着一项项奏报，一切似乎都很好。
中原安定，对外也是好消息频传。
今年开始的对戒日反击，连战连捷，目前攻入戒日境内千里。朝廷在扶南、林邑发起了对真腊的反击，止住了真腊吞并扶南，更好的消息是，在大唐的努力下。
真腊内讧，如今分为南北两朝，南方称水真腊，北方称陆真腊。北方的陆真腊，新王和大臣们有与大唐和谈的意思，想要借大唐之力灭水真腊。
这真是一个非常好的消息。
另一个好消息，朝鲜战场，新罗和百济也先打起来了。
为了争夺土地，本来还联盟要对抗大唐的两国，如今正式开战。从一开始的摩擦，到双方大打出手，战争全面升级。
百济已经与东瀛联手，两家打新罗一家。
新罗派出使者，向驻扎平壤的北海舰队安澜大将军刘仁轨求援。
漠南。
苏定方率领的近卫军，也已经在与薛延陀开战。
朝堂上。
张超不在朝，内阁有房玄龄主持，一切倒是非常顺利。并没有出现什么党同伐异，为了反对而反对这样的事情并没有。
内阁每天对奏章做出处置建议呈入御书房，基本上都非常公正与合适，多数情况下，他都不需要另做批示，直接由翰林学士们代为批红同意即可。【.】
如此庞大的帝国，就算没有他，也一样运转的非常好。
这种发现，让承乾十分的茫然。
他一下子找不到自己的位置了。
有他没他，都一样。
承乾开始倦政了。
内阁的票拟意见，都非常的优秀，就算有些遗漏之处，翰林院的学士们也会提出极佳的替代方案，他呆在御书房，其实也不过是听马周他们的奏报而已。
多数情况下，马周站在阶下，把一份份奏章，按照轻重缓急，向他一一奏报，会附带上内阁票拟意见，然后也会附加上一两句自己的意见。
他所需要做的，往往也就是说一句可。
到了后来，他已经厌倦了。
但他就算把内阁送来的奏章自己一份份的批阅，也不会现在这个模式更快捷更有效率。
他没有内阁的房玄龄、长孙无忌等宰相们经验丰富，也没有翰林院的马周等人见识广。
他干脆每天早上起来上早朝，然后先到御书房，听取翰林学士们对前一天奏章处理的意见。他不再去每份奏章批阅翻看，而是直接坐在那里听马周的汇报。
内阁的意见，翰林院的意见，然后表示可或不可。基本上他们处理都很没，没有地方可以挑毛病，于是每天早上，御书房里，马周一桩桩汇报，承乾不时的说声可。
等事情说完，他就走了。马周按皇帝最终意见，执朱笔做出批红。然后，翰林学士们，又开始将内阁呈上来的新一批奏章商议研究。
承乾的时间变的多了许多。
不用一天到晚的盯着奏章，眼睛都轻松了许多。
多出来的这些时间，他会骑马练剑，打打马球，陪陪宫里的嫔妃们。
这些天，他又多了个去处。
八百个宫廷侍卫，已经选出来了。
全是他认为比较忠心可靠的贵族家子弟，比如长孙家、比如宇文家、比如高家、萧家、陈家、杨家等家族子弟。
房玄龄家、魏征家、马周家、秦琼家、程咬金家等这些与张超关系极近的重臣家子弟，他一个都没选，事实上，这些家族也没来几个人报名。
清一色十八到二十一岁的年轻贵族子弟，身材高大健壮，骑射本领出众。这些侍卫获得了如原来三卫五府一样的信任。
承乾甚至让他们在宫里演武场射箭骑马，比武摔跤。
这引得一些言官谏臣们上书劝谏。
但都被承乾留中不发，内阁和翰林院则出奇的一致沉默，似乎是默认了皇帝最近这有些不太合适的行为。
也许是他们心里有愧，承乾这样想。
承乾也只是个二十岁的皇帝，心中苦闷，工作不顺，便在这八百侍卫上很下精力。
他从自己的内库中出钱，为自己的八百侍卫订制了最好的装备，人手一套骑士板甲，精钢打制的宝剑，优良的马槊、骑弓等。
他甚至经常和侍卫们同吃同住，一起训练。
在训练场上挥洒汗水，有时练的受伤，也毫不在意。
对此重臣们看在眼里，也有人表示担忧。
“马相，陛下这每天不理朝政，整天在宫中训练场上骑马射箭，比武打球，让人担忧啊？”褚遂良对马周道。
马周身为皇帝的丈人，又是翰林院长，每天都能见皇帝好几次，他会不知道皇帝最近的变化吗？
但他觉得这并不是什么坏事。
心里憋着，憋久了才容易出事。
这八百侍卫，就当是给皇帝的一个玩具，宫里的训练场就当是一个发泄的地方，让他能够去发泄发泄。
至于说，这样会不会有危险，马周觉得不会。
“八百侍卫而已，能有什么好担忧的？八万侍卫亲军都掌握在朝廷手里，皇帝握着八百侍卫我们就要担忧了吗？如果皇帝握着八百侍卫，能让他心里安稳点，那我们应当高兴。”
前段时间，大臣们跟皇帝的关系可是闹的很僵。尤其是这个分封法一出，他们跟皇帝关系甚至无比的僵硬。
皇帝不对朝政胡乱干涉，只是每天折腾自己，训练自己的八百侍卫，这是好事啊。
没有皇帝干涉，现在朝堂上处于一个极好的平衡状态。
内阁票拟，翰林院批红。
而枢密院和兵部，三衙和五军府，掌握的是军事兵马。
在内阁领导下，朝廷诸部寺监，以及地方的道州县，相当顺畅。
御史台、大理寺和议会两院，做为司法和监督机构，也发挥着很好的作用。
大家各司其职，政令通畅，简直可以说是最理想的状态了。
马周心里甚至想着，承乾就一直这样，平时也不用再干涉朝廷运转。重大事务上，才由皇帝出面协调内阁、翰林院、御史台、议会等诸部。
“我看陛下不是那种轻易妥协的人。”
“朝臣们都是依照着大唐典章制度，各司其职，陛下没有理由对此不满。”马周道。
“可陛下是天子。”
“现在陛下也是天子啊，天下大事，奏报朝廷，内阁总揽。但内阁也是先做出处置意见然后也还上奏御前，最终是否采纳内阁意见，也是由陛下做出最终决定的。”
“如今陛下对内阁的事务处置水平和效率，都是非常满意的。”
皇帝的权力依然还在那里，并没有改变。内阁和翰林院都是皇帝的助手，协助他处置朝廷事务。
“我说的是其它方面，比如分封，比如诸侯国。陛下似乎对此一直都想不通，转不过弯来。”
马周笑着道，“多给陛下些时间，他慢慢的就能明白了。不管怎么说，现如今的分封制下，诸侯国依然是大唐的疆土，朝廷也还能享受着诸侯国的部分税收。如今朝廷对外作战，诸侯也一样会受召出兵。”
“相比起过去，不管是被征服内附的突厥也罢，还是契丹、奚人也罢，又或者是吐谷浑，他们内附，他们称臣，他们接受朝廷的赐封爵位官职，朝廷也在他们的地盘设置都督府，羁糜州，但实际上，那些地方依然是蕃人自己管自己，朝廷并不能插手，甚至连点税都收不到，只能每年收到点贡物而已。如今，比过去强多了。”
以前朝廷费尽心力击败突厥，甚至还要把他们迁移南下，安置到如代北、河套这样富饶的地方。
而现在呢，在北方，诸侯分封在阴山、燕山之外，不但河套、代北这些地方，成为朝廷直辖的疆土，连阴山南的那大片地方，都是朝廷直辖了。
长城依然在，可大唐的疆界已经远远越过了长城。
诸侯，正是大唐新的长城。
“有识之士都能这么想，比起过去，诸侯分封确实为大唐带来了许多好处。但皇帝却不这么想啊，把河套、代北给突厥人，把青海陇南给吐谷浑人，皇帝没觉得哪不对。现在分封给诸侯，皇帝就觉得割了他的肉了。”褚遂良有些无奈的道。
李世民、李承乾父子俩都一个德性。
这方面，甚至不如李渊，李渊分封起来倒是大方，最是懂得团结拉拢。
李世民父子却有点喜欢吃独食的感觉。
“不过现在也出现了一些儒生发表异见，说这分封之法，百年之后，可能大唐就要成为战国了。”
“战国？”马周摇头，“这些人读书都读狗肚子里去了吗？战国，有这么容易就战国？大唐拥有如此大的疆域，直辖的领地这么大，每年诸侯还要向朝廷纳税，朝廷的实力碾压所有诸侯。”
“再说了，诸侯国之中，除了灞上张家特殊一点，几千家诸侯里，也就那些王公的地盘大点。但王公们的封地，想要发展起来，却不是那么容易的。又不是所有诸侯，都有琉求这样的宝地，也不是所有诸侯，都有张家这样的财力支撑着。”
“百年后，只要朝廷自己不乱，朝廷只会越强，与诸侯之间的差距会越大。况且，文远早说过，真要有一两个野心勃勃者，可朝廷不也还有其它忠心诸侯吗?”
他笑了笑。
“说句有些大逆不道的话，若真的有一天，朝廷无道，弄的中原水深火热，诸侯来个清君侧这还是好事呢。就算有强大的诸侯，真到了那天要取而代之，这也未必就是坏事啊？”
褚遂良也点头。