胡亥对小脚盆和辽东郡未来的发展是规划是这样的。
小脚盆单纯只做为矿区，不搞其他民生建设，而辽东郡则做为后勤基地，小脚盆矿区所需要的蔬菜粮食一律从辽东郡运过去，一来是懒得发展小脚盆，二来是防止小脚盆驻军有异心，可以卡住小脚盆的脖子。
当然白头鹰国旧金山淘金热，带来了一大批淘金投机份子，同时带动了一座城市的发展。小脚盆有金矿的消息传出去之后，也自然会淘金投机份子闻名而至，他们要吃要睡要喝，自然也会带动当地经济，还有航海技术的发展，毕竟人是为利益而生的。
所以当务之急的两条政策就是……
“第一、统一半岛……”胡亥指着地图上现在南棒子的位置，辽东郡包括了北棒子，可不包含南棒子。
“第二、通知辽东文职官员，在当地土著中寻找仰慕我华夏、愿意与我华夏合作的部落。”现在辽东主要居住的是肃慎人，肃慎人早在大禹时代就和中原王国有朝贡关系，后来又在周武王、成王、康王之时，也纷纷来朝，而且肃慎人就是后来的渤海人、满族人、女真人的祖先，证明肃慎族的少数民族兄弟不但不笨，而且也是比较开化能吸引外来文明的。
至于会不会养虎为患，几百几千年后来个肃慎人入主中原，先不提淘金的消息传开之后，会有多少华夏人去闯关东，到时候血缘融合上几代之后，还没有肃慎人不好说，关键是哪个皇帝的国策，还管到几百年后的事？你不会自己改啊？
“第三、不愿与我华夏合作的部落，按百越诸族同理。当然，这一回就不杀了，直接抓了当奴隶吧，挖矿需要大量人手。现在百越奴隶，在大秦的奴隶市场上不是挺好的么？”自从商君城门立柱之后，大秦政府的信用那是相当相当的高。所以自从嬴政说，杀百越人和抓百越人都可以换到钱财之后，一大票六国下岗军人和无业游侠都开始组织雇佣兵团去百越杀人了，尤其是楚国本地人士，他们本来就和百越人的居住地重合，干这个更是近水楼台先得月。
唯一比较麻烦的，可能就是六国那些遗老遗少被流放到百越之地后，亡秦之心不死，借着百越的群山峻岭和湖泊川泽躲了起来，时时想要推翻大秦新政权。
但是，你以为居住在深山里就是山村种田文吗？只要有几亩田就可以活下去了？知道白毛女吗？知道白毛女的头发为什么变白吗？因为缺盐！我不打你不骂你也不禁止运粮你，我不卖盐你就能弄死你！
“第四、放出风声寻找熟悉辽东那边航道与天气的老水手，同时派出擅长于寻矿的人……儿臣虽然知道矿的大概位置，但具体位置还是要找的。待金矿寻找之后，再向全国放出金银岛有金银，且高薪招矿工鼓励人民来闯关东的消息。”还是那句老话，大秦政府的信用一向好，说有金子就有金子，绝对不会无聊去骗你们。
“虽然华夏之人，土地情结很重，一般不会背井离乡，但这个世界上总有活不下去的流民，否则……”也不会有后世的闯关东、闯南洋之类的行为了。
“那些自愿来辽东生活的人，壮劳力可以安排在矿上做比较轻松而又不危险的工作，女人和孩子则留在辽东郡……在儿臣的规则里，辽东郡应该修一个大港口城市，供那些长年在金银岛上工作的士兵和矿工，在休息时来发泄，也顺便花钱……”胡亥说到这里，偷偷抬起头看了嬴政一眼。
秦法如果只是单说刑罚的话，其实并不是特别严苛，人都很少杀，无非是让人做苦役而已。但是用后世之人的眼光来看，它忽视了人民群众的精神需要——娱乐和休闲，把人当成机器而非人来看待，很容易让人激起反弹之心。
“只此一处，其他地方……等朕闭眼了再说吧。”嬴政无奈的看了一眼胡亥，虽然熊孩子尽和自己捣乱，但是……怎么着就是越看就越喜欢。
二世皇帝不同于开国皇帝，作为一个二世皇帝，他需要的的确不是铁血，而是仁善。但这仁善，却绝对不是指像扶苏那样心底仁善，而是指政策仁善。相反的，二世皇帝的心，要比开国皇帝更硬。开国皇帝有开国之功，无论什么牛鬼蛇神都不敢在他面前跳脚，但是二世皇帝却只是继承父业，若心肠不够强硬、手腕不够灵活，怕早就被那些功勋赫赫，有开国之功的老臣生吞了。
就像胡亥现在的所为，表面上他温和有礼谦谦君子，但实质上也是对他有利的他才拥护，对他没有利的……果然有我老秦人务实之风，就是花架子多了一点。
“可是朕不明白，为什么不直接迁数万户去辽东，而要让百姓自己去呢？”嬴政一吹胡子，知道胡亥心底好，不忍心见百姓离乡背井，但这种效率也太慢了。
“强扭的瓜不甜，操之过急，容易出大事。虽然儿臣不喜欢孔老夫子，儿臣也觉得‘治大国如烹小鲜’这句话说的很对。”胡亥看着一副不以为然的嬴政，默默在心里吐糟一句，你当然不怕，反正你活着没人敢造反，哥当二世皇帝可就惨了，哥能给自己埋个天雷吗？
“最主要的是，这事不急，平辽东、造船、挖矿到黄金出来都需要一段时间，正好趁着这段时间先造势宣传一下辽东和金银岛。”胡亥又继续说道：“比如辽东的黑土地种出来的粮食炒鸡棒、山里又到处都是珍贵的山参和药材……总之把辽东形容成一个非常富裕的地方，再把金银岛宣传成一个到处是黄金的地方，到时候政府组织大规模移民时，百姓心里的反弹也会少一点。”
“哼！随便你吧！这事不急，你觉得什么事才急？”嬴政又继续追问道。
“增加人口、奖励生育多的家庭，如有必要国家还能掏钱补贴多子女家庭，帮他们养孩子……反正有金银岛的金银之后，根本就不会缺钱了，养个孩子要多少钱啊？这样应该也能减少溺死女婴的事。”这一点到不是胡亥忽然悲天悯人了，而是在古代，年青能生育的女人可是非常宝贵的财富。
少数民族掳华夏人口，就爱掳女人走，就是因为女人能生孩子，而生下来的孩子就随少数民族了。女人比男人在人口增长这项可有用多了，一个男人能让一百个女人怀孕生子，那么十几年后，这天下就多了一百个壮劳力；反正一百个男人和一个女人，我要那么多男人有何用？搞基又生不出孩子来。
“另外，鼓励寡妇再嫁！”胡亥说着，又偷偷瞄了嬴政一眼。
眼前这位皇帝，大概是南宋程朱理学兴起之前，唯一一个提倡节妇、反对寡妇再嫁，甚至刻石立碑的皇帝了，而且这事竟然是在他死时那一年发生的，这阴影到底留在他心里多少年啊？看后世史书了，除上赵姬之外，唯一和秦始皇有亲近关系的女人，竟然是一个寡妇，后来还给人家建个怀清节，表彰人家贞节不改嫁就知道了。
“嫁立慈幼院，扶养孤儿或者是这种改嫁或母丧后，父母不要的孩子。”还是那句老话，不是心底仁善，而是人口人口。
“继续！”嬴政黑着脸，没有说话。
“先下旨找到擅长寻矿、以及辽东海域的人吧。”胡亥拿起旁边的糕点，往嘴里塞了一块，看着嬴政似乎还有话要说的样子，急急开口说道：“没了没了！这回真没了！再说，儿臣只能说儿臣饿了！”
“你个熊孩子！”嬴政在胡亥头上轻轻拍了一掌，然后吩咐内侍传饭。
两父子特别腻歪的吃了一顿海鲜大餐之后，嬴政又吩咐胡亥将刚才的内容，写了一个奏折交给自己，便拿着奏折和地图去找蒙毅和李斯他们几个开小会了。
“若是这金银岛上真有传说中的金山银海，这份计划，到也十分可行。但是……少公子怎么知道，金银岛上有金山银海呢？又怎么知道金银矿的具体位置呢？”李斯代表大家，问题出了一个大家十分想知道的问题。
陛下，您不觉得您儿子妖孽的太过分了吗？
“这个丞相不用怀疑，既然胡亥说有，那就一定有的，理由你们就无须多问了。”嬴政摸着胡子说道。
朕的儿砸妖孽朕知道啊！但是只要他是朕的儿砸，大秦皇室的血裔就行了，其他管那么多干什么？就当是上天赐给朕的宝贝好了。
“喏！”李斯低头应了一声，继续说道：“照少公子所说，现在的当务之急就是寻找有航海、寻矿经验的人，同时平定辽西。微臣以为，我们可以……”
在嬴政等人制订下具体政策之后，嬴政带着自家熊孩子去了一个在两千年后很不团结、很影响团结、还很让人羡慕嫉妒的地方。
这到底是什么地方呢？在两千年后，网络上流传的一句话——影响祖国团结的因素有两点：一是江浙沪包邮、二是北方有暖气。
现在，胡亥在的城市，就是一个在两千年后，又包邮又有暖气、异常拉仇恨的城市。