上回说到关胜用计擒了云天彪，进了东平府，对老百姓秋毫无犯。早有细作营密探将城中情况上报关胜。将城中恶霸十人拉到菜市口当街处斩，其金银细软充作军用，房产田地分予穷人。城中有花子虚、应伯爵房屋、田产若干，都分给曾被他们欺负过的人。百姓纷纷拍手称快。
梁山军列队进城，军容整洁，军纪严明。老百姓都交口称赞：“从没听说过如此贼寇，竟有大国威仪。”
关胜进了太守府，升堂听事，众将士将首将云天彪、云龙、闻达、李成四人押来，只跑了欧阳寿通。
云龙大叫不服，云天彪默不作声，李成二人怒目而视。关胜见押来云天彪，赶忙下堂亲自解绑。解了绳子作揖道：“兄弟勿怪，大家各为其主，让兄弟受惊了。”
云天彪拱手道：“只怪我技不如人，要杀要剐，悉听尊便。”
关胜道：“我们攻取东平不为其他，只为维护生意，你若愿降，可继续统领东平军，保境安宁。”
云天彪默然，关胜大喜随即又命人为云龙解绑。只有闻达、李成大叫不降，关胜大怒道：“退出去斩了！”
将士听了将两人押解下去。云天彪连忙求情道：“闻李二人跟随我多时，希望关将军手下留情，饶他们不死，我来劝说他们。”
关胜笑笑道：“我试他们勇气呢！暂且记下这一刀，押下去收监。”
将士得令，安排停当。将俘虏的东平府将士分成两波，一波并入梁山军，一波留在东平府。
根据吴用的规划，第二日聚集城内乡绅、秀才、儒生、商贾、工匠于太守府。将太守府改成东平议事府，选取云天彪、关捷、富商齐百万、乡绅管财主、儒生高先生五人为议事郎，共同协商东平政事。其中关捷为议事总管，总管全局。
百姓知道后欢呼雀跃，纷纷走上街头弹冠相庆。关胜又命人将每日议事府议论之事、审理之案、府库税禄都印刷成文，取名《东平记事》，用以售卖，一时竟争相抢购，以至于纸张价钱大涨。百姓有建议也可以向议事府投递，东平政事为之一新。就连东京汴梁也效仿，出了《东京记事》…《大宋记事》。
又发布告示，鼓励工商百业，商贾工匠参与政事，也可为官。凡有能工巧匠有新工艺具可免税。议事府出资鼓舞工商，保护工商获利。
府城渐定，关胜令杨志、索超、宣赞、郝思文攻取诸县。郓城、寿张、东阿、平阴诸县都望风而降，只有山东荡寇军所在地阳谷县稍作抵抗。
杨志攻了阳谷县，将山东荡寇军营垒扫荡一空。按照吴用的计划在景阳冈上营造杀虎堡，以防御北部各州府。
东平府是花子虚等十兄弟家乡，产业分布于各县。关胜命人将十兄弟产业尽数没收，分给百姓。花子虚等人气的咬牙切齿，在东昌府招兵买马，准备报仇。
关胜安顿好东平府一切事宜。正待回梁山交差。却接到吴用书信，带兵直奔济州而去。