随着汉灵帝、何进、十常侍的先后死去，暗影卫、金蛇卫、间军司也全部都土崩瓦解，他们中的许多人都选择加入西凉军的情报机构，李儒执掌的“校事府”。
说起情报组织，前朝孝武皇帝时期建立的“绣衣使”可是这些组织的老祖宗，而且绣衣使的权力更大，一群身穿绣衣，手持节杖和虎符的人，在天下各处巡视督察，发现不法问题，可代天子行事。
一直到东汉桓帝时，绣衣使才被废除，其功能被一分为三，原本只听命皇帝一人的情报机构，被皇帝、权臣、宦官一分为三。
董卓初掌朝政大权，自然需要一批人为他做情报工作，李儒是他的女婿兼智囊，理所当然的承担起校事府的重任。
李儒开出了让人无法拒绝的价格，收拢了一波人，但是却少了两个关键人物。
金蛇卫双花红棍：秦叔宝。
暗影卫第一杀手：史阿。
秦叔宝自从一年前赴冀州执行任务失败后，便辞官返回了山东老家，投身公门，做了一名衙门的捕头，因为武艺高强，仗义疏财，还获得了“小孟尝”的绰号。
史阿则是遵循师父王越的命令，护送“传国玉玺”前往幽州，在途径冀州中山郡时，不慎感染风寒，病倒了。
........
深夜，洛阳陈留王府。
一个黑袍人正在向陈留王汇报：
“王爷，此番顺利除掉外戚和宦官，又让董卓和吕布两个军阀互相制衡，一切都按照计划进行，相信朝政大权很快就会落入王爷手中。”
九岁的陈留王刘协，此刻脸上丝毫没有一丝稚嫩，而是无比阴险，他长得很像死去的汉灵帝刘宏，他的父亲志大才疏，用尽一生也没改变外戚和宦官专权的局面。
就在一年前，他在王府后花园玩耍的时候，遇到了这个黑袍人，黑袍人说可以帮他从兄长手中夺得皇位，成为乾刚独断的皇帝。从那天开始，小刘协就成了黑袍人的弟子，也成为了夺位计划中关键的一步棋子。
.......
天子寝宫，刘辩和唐妃说着悄悄话。
“爱妃，朕觉得皇弟最近变了，前些日子在西凉军营中，他提的那些建议，不像一个九岁的孩子能提出来的。父皇在世的时候，就喜欢皇弟，一度想立他为太子，如果不是舅舅，朕是当不上这个天子的。眼下朕能相信的人只有母后和爱妃了，爱妃教教朕，应该怎么做？”
“陛下，臣妾不懂朝堂之事。只是听陛下提起那个叫吕奉先的，他有救驾之功，完全可以担任京官，但是却愿意到并州那个苦寒之地，为陛下镇守北境。臣妾觉得他是个忠臣，用得好的话，或许可以帮助陛下走出困局。”
“眼下宫中都是校事府的探子，朕有心要用吕布，却怕被李儒给知道了，他可是董卓的女婿。”
“陛下，你可是堂堂大汉天子，董卓不过是个地方的刺史，你为何这么怕他呢？”
“爱妃，你有所不知。当初在西凉军大营的时候，朕还以为董卓是个忠臣，那时候他跟朕说毕生的心愿就是成为前朝大将军霍光那样的人物。没想到西凉军进了洛阳以后，全城的百姓都遭殃了，就连长安街上的朝廷官员府邸也成了西凉军将领的留宿之地。除了皇宫，西凉军想去哪里就去哪里，而且李儒的校事府，就是为了帮董卓清除异己的。朕感觉自己就是金丝笼里的鸟，处处都被制约着。”
“陛下，那董卓有校事府，陛下也可以成立一个只听命于天子的机构，来对抗校事府。”
“唉，谈何容易啊。成立专门的机构，要钱，要人，现在朕什么都没有。”
“臣妾听宫里的老人说，当年先帝卖官鬻爵收的钱，有一大半都落入了十常侍的口袋里，现在十常侍都死了，那笔巨款却不翼而飞了。陛下与臣妾说过，吕布是从十常侍手中救下陛下的，也就是说，这吕布是最后一个接触十常侍的人。臣妾想，他会不会知道一些有关十常侍财宝的秘密？”
唐妃的话，犹如醍醐灌顶，刘辩一下子就坐了起来。
“对，朕怎么没有想到！如果吕布手中有十常侍财宝的信息，告诉给朕知道，那朕不就有钱了。朕曾经听父皇说过，他想重组绣衣使，但是那时候的条件不允许，所以只是先组建了西园军。看来这大汉江山的重担，还是要朕来扛啊！”
“陛下想好怎么做了吗？”
“此事还需要母后帮忙，我不能露面，那些人都监视着我，这样，明天你去找母后，然后.......”
刘辩最后的几句话几乎是贴着唐妃耳朵说的。