第14章 逢进必考
西历1660年,1月。
“从今天起澳宋全范围内正式全面实行公务员考试选拔制度,为国家选拔合适的人才。”
这条消息经过广播一经发出,不管是围着公共大喇叭广播的人,还是守在收音机前的人,他们绝大多数都激动起来了。
因为这对于每个都是机会,就算自己考不上公务员,自己的后代也有机会去考公务员了,对于大部分人来说进入行政系统掌握公权力还是非常有诱惑力的事。
然后收到消息的开始奔走相告,让实行公务员考试制度消息传遍全国,不管是大街小巷,还是田间地头,都传播着这则消息。
有些反应快的人已经开始打听考试内容和范围,早点开始备考抓住机会,一时间各大书店各种跟公务员考试有关的书籍销售一空,公务员考试实行开始最先受益的成书店老板了。
当然有人欢喜就有人愁,比如学校里的未毕业大学生,还有那些父母官位不高的小二代们。
以前澳宋公务员来源有三个,一个是推荐保举,一定级别的领导每年手里都会有一定的公务员录用名额,级别越高,名额越多,至少正科以上的官员可以推荐,正处级以上可以保举。
注意推荐和保举不是一个东西,推荐是指你推荐一个人给别人做参考,最终是否录用看人事部门和相关录用部是否同意。
但是嘛大家都是一个锅里吃饭的,低头不见抬头见的,推荐上来的人只要没有大问题一般都能过,除非你得罪了人,人家要卡你。
而保举就厉害了,保举则是官员用自己政治生命为被保举人背书,被保举人出了事,你同样跑不掉负有连带责任。
当然不可能他犯什么事,你就怎么被罚,一般都是降一到两等处理,但最少也要被处分,一旦有了处分记录,履历就有了污点,以后就不好进步了。
而且要是你保举的人有一个出了问题不管是多小,以后你就会失去保举资格,所以一般情况保举都是父母保子女或者女婿儿媳等近亲。
要是没有近亲要用这个名额,就算浪费掉也不会给外人用,除非你能让别人觉得你比他的近亲还要亲还要值得信任。
既然保举他人的官员愿意付出这么大的代价,那么自然就管用,只要你保举的人自身没问题,比如政审没问题,那就一定能过,相关单位组织必须无条件接收。
第二个来源就是学校分配,当通过学校考核成功拿到学位的学生可以通过学校的途径进入行政系统,也就是常说的毕业包分配非常好理解。
不过也不是什么学校都有名额,以前澳宋的高等教育事业没有发展起来之前,中专和高中都有分配名额。
但是澳宋国内的高等教育铺开后自然就只有大专本科院校拥有分配权,但是各中学还是有优秀毕业生推荐名额,数量非常少,且不一定管用。
越好的学校自然名额越多,像澳宋大学,澳宋政法大学这类的国字头大学基本都能包分配,不是公务员,也能去事业单位。
而且对于这些学校的毕业生来说进体制内还不一定是最好的选择,出去经商创业才是最有诱惑力的选择。
第三个来源就是考试择优录取,澳宋范围内一直有公务员考试,但是由于前两种方式挤占了大量名额,所以公务员考试招收人数非常少。
而且考试内容不统一,各地都有自主命题权,所以各种暗箱操作,权钱交易非常普遍,没有点关系还真没法考进去。
当然你要是能力特别出众就能进去,毕竟干活的人还是要的,不然养一帮子饭桶真当上面的老爷没脾气?
用国家的权力走自己关系赚自己的钱,老爷们有时候可以睁一只眼闭一只眼,只要把事办好了就行,要是事都办不好了还想分蛋糕,哪里来的回哪去。
而现在蔡牧的改革就是要废除前两种来源,只留后一种,以后澳宋国内的公务员只能来源考试,并且考试必须正规化、统一化、保密化、公开化、透明化。
最好直接把公务员考试搞成高考那种模式,成为澳宋国内最权威的考试,不过基本不太可能,因为还是有面试这个东西。
毕竟公务员不是招募只会做题的做题家,还要招募人格健全,能力出众的人,不能找个连话都说不清楚的人吧?所以面试必须存在。
但是面试这玩意主观性太大,考官觉你行你就行,考官觉得你不行,你就不行,很难一分分的去量化。
不过光推广一个笔试就已经不错了,至少能把连题都不会做的人拦在外面,只要会做题多的不说,至少智商是够的,剩下的面试就让那些人去八仙过海各显神通吧。
而且就算是这样也还有空子可钻,除了面试加分以外,人家还可以事业编转行政编,现在澳宋只是行政编要考试,事业编又不用,还有萝卜岗等。
只要人家爹妈级别够高有的是办法,难不成守着金山还能被饿死?只要是制度就有漏洞,只要是人执行就有人情。
所以蔡牧没想过彻底杜绝这个东西,只能尽量避免,减少数量,接下来不仅公务员需要考试,以后考试制度还要推广所有部门,不管是事业单位还是国企,逢进必考。
而且除了公务员进入制度,蔡牧还在搞退出制度和教育制度。
一个国家要兴盛要会用人,最好是用能力和品德并重的好人或者君子,但是谁是好人,谁是想混入队伍浑水摸鱼的坏人,谁是普通人?
靠眼睛看,靠耳朵听,还是靠看考试?人心隔肚皮,人会说谎会表演,表面谁看的出来?
只有靠路遥知马力,日久见人心,在长期的工作中听其言,而观其行,就算人家能演一辈子都算他是好人,君子论迹不论心。
所以必须有严格完善的退出机制,不能人招进来就不管了,必须要好好监督,考试面试看不出来的东西,靠时间来展现,当坏人暴露出来要及时把他清退。
还有就是教育机制,世界上是好人多还是坏人多?都不是,而是不好不坏的人多。
人是非常复杂的动物,坏人也会做好事,好人也可能会做坏事,不能因为一件事断定人的好坏当二极管(明显的违法犯罪除外)。
所以必须有教育制度引人向善,保证好人进来以后能继续当好人,不好不坏的人变好人,坏人不再做坏事,这样才能保证好人多坏人少,国家才能发展兴旺。
教育机制可不是每天跟你说教的意思,奖善惩恶,净化政治生态都是教育,不然一个烂泥坑只会让好人进入也变坏人,坏人变得更坏。
不过吏治并非一代之功,只有久久为功,澳宋从建国开始就强调吏治,但是几十年过去了吏治反而因为官僚机构的扩大而有所恶化,所以需要一代代人去努力。