还没等何云回答,赵安又继续说道,“这次将你调到朕的身边,不是真的打算让你留在朕的身边当秘书,而是有重要的事情交给你。
也算是朕的构想,何云你熟悉政府的权力运作,你给朕参考一下。”
“是。”
见何云答应了自己,赵安才继续说道,“如今帝国的管理体系,朕虽然对其进行了细分,使其改变了之前的粗犷管理模式。
但对于大多数的百姓而言,政府依旧属于一个神秘的地方。
大多数的老百姓,要么是对于政府有一种莫名的敬畏,害怕与政府打交道。
要么就是不了解政府,不知道如何去政府办事,而很多的政府工作人员,也利用百姓的这一心理,故意拿捏办事的百姓,为自己谋取好处。
要么就是觉得百姓反应的事情太过复杂,政府的工作人员嫌麻烦,这样的一些情况,不仅仅破坏了政府在百姓中的形象,也极大的破坏了政府工作人员的工作风气。”
何云听完赵安的话之后认真点了点头,说道,“陛下所言极是,这的确是基层政府的困境。
陛下如今的管理体系与之前相比,实际上是属于分权。
将以往地方官的权力分给了一群人,避免了权力的集中,可以更有效的防止地方腐败,同时也能更好的掌控地方。
但凡事有利必有弊,陛下此举也使得地方的公务人员数量,与部门激增。
在以往,百姓有事便找衙门,所有的事情都归当地的父母官管,可是如今,政府的部门多了很多想,百姓很多时候根本不知道自己应该去找谁。
若是当地政府的工作人员好说话,还会告诉他应该去哪里办事,但若是遇到不负责任的公务人员,百姓办事就很困难了。
但无论如何,臣对于陛下分权的举动是赞同的,如今的政府管理体系肯定是优于以前的衙门的。”
“朕不是怕事之人,对于改制后可能遇到的问题,朕早有心理准备,些许挫折,击不倒朕的改制之心。
但朕既然发现了这些问题,朕就要想办法解决,而不是放任不管。
何卿你也是久经宦海之人,你想想看,我们管理百姓,不就是处理各种问题吗?
有问题出现才是正常,没有问题出现才是不正常。
朕对于政府部门推诿,与政府工作人员散漫的问题,相出了一个解决方案。
朕以为,单纯的依靠纪检委,很难改变这样的情况,毕竟这些公务人员他们的行为也算不上违法犯罪。
朕以为,之所以会出现这样的情况,主要原因还是因为政府各部门权力划分不明确。
这也是必然的结果,将权力划分后,必然会出现各部门遇到困难踢皮球,遇到好处都想插上一脚的情况。
所以朕打算组建一个新部门叫做综合部。
为了减少百姓的负担,新设立的综合部,不增加额外的人手,这个部门除了主要的领导固定担任,具体的办事人员采用流动人员担任。
政府的每一个职能部门,都要安排一个人挂职在综合部,然后由综合部的主官排好值班表,轮流值班。
这个部门的办事地点就在政府大厅,当有百姓遇到政府办事推脱,或者是不清楚办事的具体部门时,就由综合部的人告诉他应该去哪个部门。
当具体的职能部门接到综合部的分派时,要么向上级部门也就是政府办公室或者是政府常委会申诉,要么就必须服从综合部的任务分派,替百姓解决事情。
如此一来,既可以有效的解决百姓办事的难度学能杀一杀这些公务人员的傲气。
何卿,你觉得此举如何?”
“陛下此举出发点自然是好的,但臣以为要想达到陛下的设想,对于综合部的定位还需谨慎。”
“何卿你不要拘束,你我君臣畅所欲言,朕不是小气之人。”
“那臣就说一说臣的浅见。臣以为,虽然如今帝国内部的政府部门繁多,但大致的可以分为以下几等。
第一等,也就是权力最大的部门,其既管公务员人,又管事,还能管钱,例如政府办,组织部。
第二等管公务员,例如纪检委。
第三等管事或管钱,例如发展计划委员会,财政局,。
第四等管百姓,大多数的职能部门都是第四等。
若是按陛下定位的综合部,其至少也应该是一个三等部门,要能对具体的职能部门有一定的制约作用,否则那些部门又怎么会将综合部放在眼里。
可若是将综合部定位为一个三等甚至是二等部门,那岂不是会引起原来那些部门的反感?
所以不知道陛下打算将综合定位为几等部门?”