按《大明律》，民间借贷，月利不得超过3分。
但是，民间自有民间的办法。
要不，你根本接不到钱。
一份借款，可以算三份、四份利息。
借一万，直接把利息算上，写两万的借条。
反正，《大明律》是死的，人是活的。聪明的商人，有一百种方法，可以对抗《大明律》。
大明土豪西门庆借贷，就是月利5分，年利可就是借款的百分之六十。
再说，王朝末日，国将不存，民间谁还管你《大明律》？
现如今，大明兵荒马乱，民间借贷，早已突破月利10分，甚至20分，年利轻松翻一至两番。
崇祯的年利5分，12月摊薄到1个月，相当于不要利息啊。
“陛下，臣赞同向百姓发地、收钱。”
方岳贡一听，就知道这是崇祯帝对大明百姓的天大恩情，万分感动。
“陛下，臣也赞同。”
“陛下，臣亦赞同。”
……
很快，其余八位重臣，也都纷纷赞同崇祯主张。
崇祯满意点头，“不过，这么便宜土地，朕得加一个条件。”
“什么条件？”范景文惊问。
“永世不得买卖。”
“啊……不得买卖？”
众臣一惊，不能买卖土地，他们还第一次听说这种玩法。
但崇祯，非常知道这样做的好处。
如果允许买卖，土地最终又会集中在少数大地主手里，农户又将沦为流民，朝代又将更替，分分合合，无穷尽也。
有了永不出售的土地，农户就有活路，就不会冒着杀头的罪，去干那造反起义的事。
崇祯轻轻一笑，解释道：“朕担心，他们把土地卖了，没有活路，又被闯贼所惑，跑去当流贼。”
“朕决定，这样的土地，就叫恩田。顾名思义，是朕恩赐他们的，可以继承，可以出租，但不可买卖。”
“如果农户变为绝户，一律由官府收回恩田，再低价卖给其他缺地、少地的农户。”
“无论大明藩王、官绅、商人、农户......若敢私下买卖恩田，杀无赦！”
“啊……”五大阁臣、四大重臣，同时一惊。
这买卖恩田的惩罚，也太严厉了吧，都赶上杀人放火、通敌谋逆的大罪了。
“陛下……《大明律》没有处罚买卖土地之条款。杀头，是否太过？太可惜？”
崇祯冷冷一笑，“乱世当用重典，恩田都卖，这样的乱民、懒民、废民，绝不是朕的子民，朕不可惜！”
“哼……杀了，正好把田分给需要的良民。”
崇祯口中，杀气陡起。
众臣你看看我，我看看你，不敢再多言。
崇祯继续道：“范首辅、邱次辅、李遇知，你们尽快筹建农部，给朕提几个农部尚书人选。”
“必得是忠勇敢任、大公无私之人，等战事稍平缓，就该抓春耕、劝农事了。”
“臣遵旨。”范景文、邱瑜、李遇知只得领旨办事。
“另外，朕还要计划新设一个商部。”
“这个商部，主管商业，广开商路，为商人生产、制造、销售、流通……各环节，提供服务保障，振兴我大明商业。”
崇祯此话一出，各位重臣面面相觑，又愁云上头。
首辅范景文，率先开口，提出质疑：“陛下，设商部，历朝历代，没有先例啊。”
崇祯轻轻一笑，“设农部，还不是没有先例。”
“咱大明，要想中兴，重回巅峰，朕觉得，就该敢为人先，多开新例。”
“这……”
“陛下，商人，不事庄稼、不产粮食，重利轻义，商重则农轻。”
“农为国家根本，商为枝叶小利，陛下可不能废根本而逐小利啊。”
崇祯一惊，自己选的范首辅扣帽子，也挺大，比魏藻德还难搞。
魏藻德是啥事都和稀泥、都行，这范景文，却啥事都敢顶。
“臣也不同意设立商部。”吏部尚书李遇知跟着反对。”
“臣附议。”
“臣亦附议。”
……
九大重臣，全部反对。
崇祯叹息一声，“若没有商人流通货物，互通有无，百姓种植、养殖的东西，就卖不到钱。”
“大明工部，也就会一直缺铁、缺木炭、缺硫磺、缺硝石……老百姓也会缺医少药，缺农具、缺盐、缺布……”
“朕设商部，就是为了让大明物产丰富，民阜物丰。让大明百姓丰衣足食，安居乐业。”
“而且，商业发达了，朕还要收商业税，用商业税，补贴农业税，甚至取消农业税。朕还可以用最低的价格，给农户发农具，铁具。”
……
取消农业税？
九大重臣，想都不敢想。
崇祯皇帝的一番慷慨陈辞，把前途描述得无限美好。
把九大重臣的心，又给撩动了。
“陛下……既然这样，臣觉得，可以一试。”首辅范景文终于松口了。
其他阁臣和重臣你看看我，我看看你，也都松口了，都觉得可以一试。
崇祯大喜！
这是他早就决定好的事，他们同意也罢，不同意也罢，必须要干。
找他们来，也就是走个流程，达成共识罢了。
此时，大家都同意试着干，那阻力，就小多了。
“陛下，臣要禀报一件事。”兵部尚书李邦华出列。
“李尚书，何事？”
“陛下，战场都已打扫完毕，咱们招募的五万名民工，似乎用不了那么多，是不是裁撤一些？”
崇祯略微思索，摇摇头，“流贼未退，暂时不能撤。”
“撤了，这些逃难百姓，就断了活路。”
“那总不能让他们都闲着，没活干，还每日领取50文铜钱薪水吧？”
崇祯轻轻一笑，“呵呵......怎么就没活干了？”
“李尚书，自今日起，让民工，去修瓮城。”
“将齐化门、德胜门、阜成门、彰义门砌死的门洞，全部挖开，用挖出来的砖石、以及流贼抛进来的石头，给朕好好修四座瓮城。”
“下一次，咱们就把流贼的骑兵，引进瓮城射杀，取他们的战马作军粮。”
“啊......”
五位阁臣、四大重臣又是一惊。
“诸位爱卿勿忧，朕确信，现在的京师，战心、战力，足以抵御流贼进攻。”
“等找个机会，朕还要主动出击，配合平西王吴三桂，夹击流贼呢。”
“呵呵……城门都封死了，岂不是束缚住了朕的手脚，让朕坐困京师？”
五位阁臣、四大重臣又是你看看我、我看看你。
先前，崇祯可不是这样说的。
“臣遵旨......”首辅范景文还是带着众臣领旨。
若不按崇祯说的去做，他们又能怎么办呢？这十几万难民又能怎么样呢？
刚领旨完毕，突然，一骑快马，急匆匆冲进顺天府。
马上大红官袍，是个三品侍郎，顺天府无人敢拦。
“陛下......大事不好.......”
红袍侍郎滚鞍下马，竟是兵部左侍郎王家彦。
他喊大事不好，那一定是火烧眉毛的大事。
崇祯惊问：“流贼又攻城了？”
王家彦紧张喘息着道：“陛下......城外有十几万难民，嚷嚷着要进城......”
“啊......又是十几万难民？”在场众人，又大吃一惊。