“第四策乃涉及土地之根本。这片广袤的东北大地，各部落皆有各自的农耕之所，哺育着辛勤劳作的农民。然而，农耕之术与工具，却如星辰般繁多，各有其独特之处，却也参差不齐。
王爷深思熟虑后，提出了一个巧妙的策略。他向朝廷发出请求，希望从安国的四面八方，寻来那些精通农耕之术的贤者，让他们跨越千山万水，来到这东北的沃土之上。他们的使命，便是将先进的农耕技巧和工具，传授给这里的农民，让他们掌握更高效的耕作方法。
如此一来，东北的农业将会得到前所未有的发展。那些原本零散、低效的农田，将在贤者的指导下，焕发出勃勃生机。农民们将学会如何更好地耕作，如何选择合适的作物，如何提高产量。而东北农耕的面积和种类，也将因此得到极大的扩展，让这片土地变得更加富饶和繁荣。
王爷的计策，不仅展现了他的远见卓识，也体现了他对东北农业发展的深切关怀。他知道，只有让农民们掌握先进的农耕之术，才能让这片土地焕发出更加耀眼的活力。”
此策让参会者多数点头称赞。
周扬的话语在寂静的空气中回荡，他继续娓娓道来：“我要说的第五策，乃是关乎军伍大计。”
此言一出，如同巨石投入平静的湖面，各部落的首领们心中都不由得一紧，眼神中流露出几分警惕和不安。
周扬似乎察觉到这微妙的气氛变化，他微笑着安抚众人：“诸位首领，不必过于紧张。王爷的意图并非是要剥夺各位的兵权，更非禁止各部落养兵。他的想法是，将我们东北的所有兵力进行统一的整合与训练，以此提升我们整体的战斗力。”
他顿了顿，接着说道：“至于具体的实施方法，有两种选择。一是将各部落的士兵集中到一处，进行统一的军事训练；二是派遣经验丰富的精兵强将，前往各位的领地，对你们的士兵进行就地培训。这两种方法，大家可以根据自己的实际情况进行选择。”
说到此处，周扬又补充道：“当然，选择权在于各位。王爷始终尊重各部落的传统和利益，我们只是希望通过这种方式，让我们东北的士兵们能够更加团结一心，共同抵御外敌的入侵，守护我们的家园。”
经过周扬这一番详尽的解释和安抚，各部落首领们紧张的情绪逐渐平复下来。
“综上所述的五策，正是王爷精心筹谋，旨在振兴东北的宏伟蓝图。它们不仅凝聚了王爷的智慧与决心，更是得到了皇帝陛下的亲自首肯，具有无可辩驳的权威性。然而，这五条大计的实施，还需在座的各位共同商议，制定出详尽的细则，方能确保每一步都能稳扎稳打，最终实现东北的繁荣与振兴！”
说完话的周扬皱了皱眉，因为最复杂，最能看透各部利益的商谈要开始了！
......
“乐乐，你心中所忧的那五条提案，各部落能否接受，确实是个值得深思的问题。”于乐眼中闪烁着坚定的光芒，他轻轻拍了拍乐乐的肩膀，试图安抚她的担忧。
“尤其是第五条，关于军伍的整合，我明白这是你最为忧虑的。那些部落的私兵，他们视若珍宝，但实则已是众所周知的事实，我只是将它摆在台面上罢了。他们若是不愿将私兵交出受训，那么，他们的兵士将永远无法与我们安国的精锐相提并论。战阵、战法、装备，每一项我们都遥遥领先。”
乐乐眉头紧锁，额上微微冒汗，她担忧地问道：“哥哥，如果我们教导他们，岂不是在帮那些部落维持他们的武装力量？会不会反而助纣为虐了？”
于乐微微一笑，眼中闪烁着智慧的光芒：“乐乐，你错了。我们并非在帮助他们，而是在引导他们走向正确的道路。这些部落的私兵，若是得不到正确的训练和管理，只会成为他们部落内部争斗的工具，甚至是祸乱之源。而我们，则是要给他们一个机会，让他们的军队变得更加强大，更加有纪律，从而保护他们的部落，维护他们的利益。
而且，我们并非毫无条件地接纳他们的私兵。我们需要他们遵守我们的军纪，接受我们的训练，慢慢同化，只有这样，他们才能真正成为我们安国的一部分，成为我们共同抵抗外敌的坚强后盾。”于乐补充道。
乐乐听后，心中稍安，她点了点头，“我明白了，哥哥。我们这么做，是为了引导那些部落走向更加光明的未来，是吧？”
嫣然轻轻摇头，她的眼眸中闪烁着复杂，似乎藏着忧虑和思索。“然而，风险如影随形，如同暗夜的幽灵，时刻窥视着我们。”她缓缓开口，声音中透着一丝无奈与彷徨，“若他们终究无法融入我们，那我们的努力岂不是在为虎添翼，为恶势力增添助力？”
于乐深吸了一口气，眼神中流露出几分决绝。他轻轻叹息，声音中带着一丝沧桑与感慨：“你说得对，这条路注定充满荆棘。但，正如古人所言，万事开头难。我们唯有坚定信念，一步一个脚印，才能慢慢摸索出前行的道路。”他抬起头，望向远方，仿佛看到了希望的曙光，“让我们一同步入这未知的旅程，一边走，一边寻找答案吧！”
乐乐的眼眸悄然抬起，温柔地捕捉住那深邃而无尽的夜空。在那遥远的天边，一颗启明星悄然崭露头角，它宛如一个初醒的梦境，静谧而神秘，在夜幕的怀抱中缓缓展开它的羽翼。
那星光并不张扬，却带着一种内敛的力量，悄然穿透了夜的寂静。它像是夜空中的一颗珍珠，散发着淡淡的光芒，为这寂静的画卷增添了一抹温柔的色彩，仿佛给这漆黑的画布添上了一抹神秘而又诗意的笔触。
星光洒落，与乐乐的眼眸交相辉映，仿佛在这寂静的夜晚，她与那遥远的星辰有了一种无言的默契。她静静地凝视着那颗启明星，仿佛能从中读出宇宙的奥秘，感受到生命的无限可能。