白人移民队伍中应该大胡子中年人和应该穿黑袍子戴十子架的神父走在最前面用法文说道：“先生们，别开枪，我们只是些普通百姓，不是军人和匪徒，我们只是想找一小片能生存下去的土地，我们真的没有恶意！”
一个翻译对夸呐道：“他们说的是法语，让我来和他们对话吧！”
原来这是一个法国的小贵族，因为国家动乱，他家随着自己的贵族参加战争，缴纳赋税，结果实在是生存不下去了，无奈之下，卖掉了自己的领地和一切，跑到新大陆去寻找机会！
可是还没有立下脚跟，天龙军就来了，他们只有逃往更北的土地，最后他们还是没有跑出去，就这样被天龙军抓了回去！
游骑兵和民兵归定居点的李警长直接指挥，所有这一对白人家族被带到了治安所。
李警长对着这些人的族长皮艾尔道：“给你们两条路，一是老实的加入我们，成为我天龙军帝国海外领的二等公民，二是，被我们的法庭判成非法入境，全部劳役十年！或者每人缴纳一百新龙元！把你们的选择告诉我们吧！”
“哦不不不，我们只是路过，路过而已！请放我们走吧？”
李警长不悦的道：“你们是在挑战我们的法律吗？没有处死你们，就是我们的仁慈了！就算你们到了北部海湾，那里也早晚是我们天龙军的地方，那个时候，你们连三等公民都做不成了！”
这些白人在翻译的帮助下，了解了情况，皮埃尔叹气道：“我想我们没有什么选择了，不是吗？”
神父拉斐尔道：“警长先生，我们能不能问一下，这二等公民是什么？我们有什么样的权力？”
看这些人就要妥协了，李警长微笑道：“我们龙国移民是一等公民，我们的附属国移民是二等公民，二等公民没有进入政府当官员的权力，不能进入高等学校，没有进入天龙军正规军的权力！没有免税的权力，但是我们的税收并不多，基本上收取10%-15%的税，你们的后代可以进入天龙军的文化学校，经过努力，献出你们的忠诚和贡献，你们也有机会成为一等公民！”
“哦，这不公平，不公平，我们应该有更公平的待遇！”
“你说说，哪里不公平？”
“这......那我们可以传教吗？”
李警长坏笑道：“可以，但是，你们传教时必须认可，我天龙军的最高首领是世间的最高神祗！你们入我国籍，也同样要发誓放弃你们以前效忠的领主，君主，宗教领袖。效忠我天龙军政府和领袖！”
说起宗教，龙国的宗教真的是不争气，佛教贪财，道教清高，和龙国人性格一样，进攻性太差，看看人家世界排名一二位的宗教，只要你不信我的教，你就是异端，一个会被火刑烧死，一个会用弯刀砍死！
天龙军让所有海外领的移民强制配枪，就是培养龙国百姓的狼性，哪怕有一天，枪打在自己的政府身上，天龙军也不希望龙国百姓被其他人屠杀！
王天龙始终认为，人，面对屠杀，应该有反抗的权力和能力！
每个定居点一两年才会补充一次人口，要发展人口是应该地区最重要的标准，所以同化其他种族人口，就成了增加人口的手段！
正好汉族是最有同华能力的民族，几千年来，这个民族都是数量最大民族，没有之一的那种！
天龙军政府的特点是纵向管理，横向合作，特别是军事，法律，教育，税务部门，都是与民政部门相对独立的，这有利于制衡，当然这样也有缺点，就是分散了力量，可是要知道现在的天龙军生产力高于所有势力，即使力量分散，也是不怕的！
现在的海外领大部分地区都是免税的，至少农税，牧税是免税的，而且还是三十年，中央政府是有钱的，可就是苦了地方政府，他们只能申请一点点财政补助，剩余只能收商业税来补充地方政府的财政。
中央政府给移民补助，移民再购买国有供销社和私有商人的物资，地方政府的税务部门会对这些商业组织进行监督，收税！
税收进入地方政府，用于机构开支以外，就是对地方的基础进行建设，这样就创造了更多工作机会，岗位。
移民赚了钱，就有了更多消费的能力，这样就形成了一个良性循环，终于两三年后的农牧业发展起来，定居点的我们就会更加富裕，到时候他们的农牧产品，会卖给附近的新定居点，或者把粮食卖到海外，或者卖给食品加工商人，卖给牧民养殖牲畜！
说的简单，可是真实的领土建设是很困难的，比如开荒，光靠人力是很慢的，好在现在的本土已经在系统的支持下可以制造小型拖拉机，每个定居点还有一台本土支援的大型履带拖拉机，这是王天龙用空间带来的。牧业也一样有困难，种畜根本不够用，还有就是猎杀野牛可以更廉价的得到肉类，很多养殖业移民开始发展养殖鸡鸭，猪，羊，和马匹！
对于会烧精美陶瓷的民族来说，在有技术支持下，烧砖烧些土水泥是不难的，虽然质理没有现在产品那么好，但是已经是很好的建筑材料了，当然，最方便，最便宜的，还是木材！
皮埃尔族长和神父拉斐尔他们是没有选择的，打不过就加入嘛，总比当苦役好多了吧！小孩子都知道怎么选择！
李警长就地给他们办理了“绿卡”，也就是身份证，天龙军本土证件是带金色花纹的，海外领是红色的，而二等公民是绿色的，还有跟低等的三等证件是白色的，而被判罪的是黑色的！
李警长把更像工作证的身份证彩带套在皮埃尔的脖子上，然后说道：“先生们，你们和我们长的不一样，为了避免巡警打扰你们，你们出门最好这样带着证件，请你们理解一下！所有人看到你们有证件，就知道你们是加入我们的自己人了，这会给你们带来方便的，相信我！