张恪清最担心的事情，还是发生了。
在发现祝文渊想要用罚没收入增加来提升财政收入的时候，他就担心会发生这种事。
个人罚款一次才能有多少啊，十万块就算是多的，很少有能超出这个数字。
但对企业罚款，那就完全不一样了，几十万都是小数目，几百万几千万也能找到合适的理由。
祝文渊想要让郑城的罚没收入增加几十亿，那靠着几千几万的罚款，需要几十万张才能达到，很多单位肯定难以完成。
就必然会有一些单位盯上那些企业，从而开出高价罚单，甚至是天价罚单。
这些罚单一出，对郑城的营商环境绝对是毁灭性的打击。
哪个投资商愿意来一个政府单位找各种理由强行罚钱的城市呢？
挣的还不如罚的多，那还不如不干，起码不会亏。
张恪清觉得祝文渊才来，那些单位应该动作还没这么快，但还是小看了一些人。
祝文渊也傻眼了：“张书记，这绝对不是我的命令，我没让他们这么干。”
他也只是知道蓝地集团的会展城项目是全省的重点工程项目，也是全市最大的基建项目，他重视还来不及呢，怎么会做这种拖后腿的事？
而且蓝地集团也是国资，还是魔都那边的国资，这事儿要是闹大了，他父亲都得臭骂他一顿！
张恪清瞪着祝文渊：“这件事你最好马上妥善解决，要是传开了，影响了郑城的声誉，别怪我不给你面子！”
他只要公开批评祝文渊，让这件事闹大，将来祝文渊想接任郑城市委书记都未必能成功了。
因为只要其他人来一句——拟提拔的祝文渊是那个让下面单位乱罚钱的市长吗？
到时候其他人都会对祝文渊印象变差，上头也不会给祝巍山面子，祝文渊的前途可就要大打折扣了。
祝文渊马上站起身：“张书记放心，我这就去解决，也一定警告他们，绝对不要随意对企业开罚单。”
张恪清盯着祝文渊：“你还是没搞清楚核心问题，我们不是要对那些企业更多的照顾，而是要对所有人一视同仁，对普通的百姓也不准随意开罚单。”
“很多法律条例上都有明确规定，对初次犯法，且情节并不严重的，可以免于处罚，以批评教育为主，责令他们改正错误。”
“行政处罚是一种约束的手段，不是让你们赚钱的！”
“上头也一直强调执法要人性化，法律也有温度，你好好想清楚该怎么做！”
张恪清对祝文渊是真的很失望，为了短期的政绩，完全不管以后了。
他也相信祝文渊没下令对那些企业动手，可也一定没有交代不准动手。
下面一些单位为了完成任务，自然会想尽办法。
甚至他怀疑祝文渊应该是承诺了什么，因为好几个单位的一把手都因为违纪问题被调查呢，都是二把手主持工作，那些二把手肯定也都想借机当上一把手。
祝文渊这么干，如果张恪清不管，很多人就会觉得这也是张恪清的意思，那他说的不提升负债率和债务率也能让城市经济快速发展，岂非成了笑话？
三年后债务率和负债率是降下来了，郑城的经济发展速度也降下来了，这个政策试点也会被认为是完全错误的，以后很多地方会走入用高负债来加快发展的歪路。
这些是张恪清绝对不允许的！
等祝文渊出去之后，张恪清点燃一支烟，让自己冷静下来。
钟俊生进来收拾着东西，轻声说道：“领导，我听说祝市长对一些人做出了承诺，他们完成罚没收入的任务要求，他就会推荐一些人担任单位一把手。”
张恪清靠在沙发上，果然是这样。
升官的诱惑，确实会让一些人失去理智。
下个月两会结束，郑城的一些机关单位的干部也确实需要调整，尤其是这段时间查出了不少违纪的人员之后，也有一些岗位空缺出来了。
在这些人看来，他们做的都是祝文渊要求他们做的事情，也不算违规违纪，做好了能升官，做不好也不会因此就降职，当然都愿意拼一把。
“小钟，你去将近一个月新增的罚单都统计一下，看看有没有处罚过重的情况，该改正的必须改正。”
“也跟各单位都通个气，禁止钓鱼执法！”
郑城要增加收入，绝不能靠这种手段！
祝文渊回到了办公室，马上将住建局的常务副局长汪梁才叫了过来。
“汪梁才，你告诉我这三份罚单是怎么回事？”
汪梁才讪笑着：“祝市长，这三份罚单都有法可依，虽然牵强了一点，但解释权在我们这儿啊，他们就算是找律师我也肯定能胜。”
祝文渊脸色阴沉：“你脑子是怎么长的？那是蓝地集团的项目，是全省重点项目，你去吹毛求疵，还开出了这么大的罚单？而且还不是一张？”
“你也知道这都很牵强？那为什么还要这么干？是他们屡教不改吗？”
他是要求各单位都努力创收，但也不看看被罚的企业是哪个！
要不是因为这件事，他会被张恪清严肃批评吗？
难怪父亲跟他说，做事的时候不要总是自己想的很好，还要看下面的执行情况，往往很多时候一些政令在执行的时候都会变味儿。
之前他还不以为然，现在是真的见到这些地方基层干部是怎么做事的了。
“这件事你去跟蓝地集团解释清楚，我不管你什么面子问题，绝对不要再出现类似的情况。”
“还有对于一些处罚，不要都是顶格处罚，也要看问题的轻重，要跟对方说清楚为什么处罚，也要让对方知道处罚的合理性。”
“如果再做不好，这个副局长你也不要干了！”
汪梁才一脸懵逼的出去了，明明是祝文渊要求他们多罚钱，他现在罚了，又让他取消，这工作也太难干了。
那他这次是不是没机会当上局长了？
祝文渊也点燃一支烟，几分钟后，他将烟头在烟灰缸里按灭，冲着秘书说道：“通知那些市直机关单位的负责人，各区县、县级市的政府负责人都来开个会，强调一下行政处罚力度的要求。”