事情如此重大，所以马德罗没有立刻表态，他请求威廉?麦金来给他一段时间考虑，威廉?麦金来答应下来，表示自己还要在墨西哥考察一段时间，希望马德罗能在他离开墨西哥之前给他答复。
马德罗愉快地答应下来，送别了威廉?麦金来，然后找来智囊商议此事，智囊们纷纷表示，这件事情对马德罗和墨西哥十分有利。
首先，危地马拉、洪都拉斯、多米尼加等国家，都拥有非常肥沃的土地，可以种植经济作物，如果这些国家并入中美洲联邦，将会给墨西哥带来丰厚的财富。
其次，这个中美洲联邦一旦成立，墨西哥毫无疑问是龙头老大，这会给马德罗带来巨大的声望和荣誉。
最后，中美洲联邦成立的功劳很大程度上会归功于墨西哥，墨西哥会成为一个地区性大国，可以激发墨西哥人的自豪感和国家认同感，马德罗此时在墨西哥长袖善舞，大肆敛财，已经激起了一些民众的不满，增强的自豪感和国家认同感，会巩固墨西哥的统治。
马德罗于是决定，答应威廉?麦金来的建议，牵头成立中美洲联邦，威廉?麦金来立刻开始安排，此时的中美洲各国，情况都和墨西哥差不多，政治上，名义上是西方式的民主，实际上是自成一套的独裁，经济上，主要依靠农产品出口和原料出口，主要市场是美国。
这些国家的经济命脉，铁路、电力、通讯、公路，都被美国公司掌握了，名义上是独立的国家，实际上高度依附于美国，美国说向东，他们不敢向西。
威廉?麦金来安排外交部，给这些国家发出了密信，这些国家不敢不从，于是在一九零三年十一月，这些国家的首脑齐聚在墨西哥首都墨西哥城，召开了“中美洲合作发展大会”。
这次会议，参加国家包括毒危地马拉、洪都拉斯、多米尼加、古巴等八个国家，几乎包括了中美洲所有国家和地区，各国首脑一致同意，成立中美洲联邦，在经济贸易、政治互信、地区安全问题上，进行深入而广泛的合作。
会议结束后，马德罗宣读了“中美洲联邦成立宣言”，在这份宣言中，马德罗特别强调了两点，其一，中美洲联邦的成员国，都曾经是西方国家的殖民地，与美国同气连枝（美国独立之前，是英国的殖民地），所以中美洲联邦会和美国保持高度同步关系。
其二，中美洲联邦成员国都曾经是西方国家殖民地，遭受过西方国家殖民主义的迫害，这一点与中国十分相似，中国清政府曾经和西方国家签订过大量不平等条约，割地赔款，所以我们觉得中国十分亲近，希望中国同我们保持积极良好的关系。
这份宣言，正是美国人写的，里面的每一个字都隐藏着阴谋，宣言之所以讨好中国，强调“中美洲联邦曾经是西方国家的殖民地”，是在为夺取英国和法国殖民地做准备。
中美洲联邦要出兵帮助殖民地民众赶走侵略者，你中国，同样饱受西方殖民者迫害的中国，好意思出兵干涉，不，你林远绝对不好意思干涉，你不出兵帮助我们，都算你不对。
宣言之所以强调“要把美国保持一致”，是在为美国出兵做准备，毕竟中美洲联邦没有强大军力，打法国人的圭亚那是痴人说梦。
威廉?麦金来这一招虽然高明，可是他也担心林远会想出应对之策，毕竟林远是这个地球上，最阴险狡诈，凶狠歹毒的人。
威廉?麦金来于是在中美洲联邦成立宣言发出之后的十分钟，就让马德罗以中美洲联邦轮值主席的身份，宣布出兵圭亚那，帮助圭亚那人民赶走法国殖民者。
其实在林远时代，一九零三年底这个时间，加拿大还是英国殖民地，没有独立，不过美国早就已经看出，英国很可能挡不住林远的攻势，于是与英国商议，让加拿大独立，英国方面，被林远把精力完全牵扯过去，也就允许加拿大独立。
马德罗宣布出兵之后，立刻向美国发出求助请求，请求美国出兵，协助中美洲联邦解放圭亚那，威廉?麦金来立刻批准，于是一艘航空母舰和四艘巡洋舰，四艘大型运输舰，携带四千余名美军士兵，前往圭亚那。
中美洲联邦的动作可把法国人吓坏了，法国总统立刻指示法国驻华大使，寻找林远商议解决对策。
马德罗和中美洲联邦的举动，让林远始料未及，此时的林远，正在旅顺高技术中心，听取宋汶洋关于基因技术的报告，报告中说，目前对于基因技术的研究，还处在最初级的阶段，林远想象的那种自由操控基因的情景，在未来相当长一段时间里无法实现。
法国驻华大使的到来，让林远不得不从旅顺返回北京，与法国驻华大使商议如何保住圭亚那，法国驻华大使说道：“我们已经得到了情报，美国出动……”
“不必再说了，我的情报部门已经把美国出兵的情况报告给我了，你就说说你们法国打算怎么办吧？”
“我们法国目前在圭亚那，只有两艘大型战列舰，战斗力虽然不弱，可是美国有航空母舰，有飞机，我们的战列舰，绝对不是飞机的对手。”
林远轻轻点点头，说道：“你们有自知之明就好，以现在的实力对比来看，你们绝对不是美国的对手，所以我需要你们，立刻放弃对圭亚那的殖民统治，让圭亚那成立自己的政府。”
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