陆象先轻咳一声，正色道：“奉陛下诏令，自原中央十二卫兵马之上再增设四卫兵马，每卫兵马依旧为两万人，战兵一万四千人，辅兵六千人。按例置三品大将军为主将，四品中郎将三名。”
陆象先的声音如同金石落地，激起了千层浪花。朝内众大臣闻言不由得倒吸一口凉气，又扩展四卫兵马？！原先这十二卫战兵便已耗费钱粮无数，如今再扩展四卫，这钱粮有的耗费多少！
话音落地，朝堂上便涌起一片窃窃私语。
然，武将们闻听此言后，可是十分兴奋，如今可是足足空出了六卫主将的位置，原先十二卫中只有七位中郎将空缺，如今多了这四卫，可足足有十九位中郎将的位置啊，这谁不兴奋啊！
“陛下！老臣有一言，不吐不快！”
闻听此言后，一众武将皆是怒气冲冲的寻找声音来源，就连闭目养神的大将军沐君封也是睁开双眼看了过去。而，尚书令刘幽依旧是那副老神在在的神态，静候事情发展。
在众武将如刀的眼神中，这位素来以直言敢谏着称的老臣韦见素，此时眉头紧锁，眼神坚定，大步迈出队列，声音沉稳：“陛下，臣有异议。我朝疆域虽广，人口虽众，大可继续推广府兵制，战事为兵，闲时为民，何必继续扩展野战精锐？
况且如今百姓生活尚需改善，国库亦非充盈。原十二卫兵马已是不小的负担，如今再增四卫，恐将耗资巨大，百姓不堪重负。”
韦见素那沉稳的声音回荡在朝堂之上，每一个字都如同重锤，敲击着在场众臣。
给侍中崔原紧随其后，此人虽年轻，却也是朝中不可多得的才子，更是清河崔家后辈。崔原微微颔首，神态不卑不亢：“韦大人所言极是。臣以为，扩军之事应循序渐进，而非一蹴而就。先稳固现有兵马，提高战斗力，按照所需进行布防，待稳固之后，再逐步扩充，如此方能减轻国库压力，亦能确保百姓安居乐业。”
紧接着翰林院大学士张政，也站了出来。他微眯双眼，审视着陆象先，语气中带着几分锐利：“陆大人，扩军之事固然紧迫，但亦需深思熟虑。若一味追求数量而忽视质量，恐将适得其反。我朝需要的是精锐之师，而非庞大而无用的军队，臣以为十二卫野战之兵足已应付诸多战事所需。”
朝堂之上，有了这三人出言，其余众文臣纷纷出言附和，他们或神色凝重，或慷慨陈词，或引经据典，都表达了对扩军一事的担忧和反对。众大臣的话语虽各有侧重，但核心都是一致的——主张应逐渐扩军，以降低国库损耗，减少对百姓的负担。
面对众臣的反对，陆象先并未露出丝毫慌乱之色，仿佛早有预料，陆象先微微一笑，一副成竹在胸的样子：“诸位大人所言极是，但扩军之事乃陛下圣意，我等身为臣子，自当遵从。
然诸位之虑，亦非无理。这数月以来，尚书台、兵部、户部、工部、大将军府等诸多衙门商议、推算数次，已经设法平衡，足已达到既保国家安宁，又不会增加百姓负担。”
“且慢，口说无凭，老夫不问你，且问户部尚书张大人，陆侍郎所说属实否？”韦见素开口询问。
张嘉贞板着脸，心中想到“你们这些言官哪里知道大军征伐，带回来了多少钱粮？！国库都装不下了，不尽早花钱造军队，还留着给人贪污么！”但这些话语心里想想就行，可不能说。张嘉贞清了清嗓子，斩钉截铁的说着：“户部从不说谎，有钱就是有钱，够用！”
韦见素当然知晓这老抠门的秉性，点点头表示知晓，但有一人就难受了，太学院副院长林辅吹胡子瞪眼、咬牙切齿：“老小子！前些日子，老夫要钱修缮太学院，你不是说没钱嘛！这会怎么又有钱了！”
张嘉贞丝毫不以为意，板着脸回应：“你要现在问，户部还是那句话，没钱！”
“老小子！今日老夫就让你看看什么叫做君子六艺！”说罢，林辅要挽起袖子，挥动笏板上前。身旁众大臣赶紧拉住林辅，好言相劝。
“咳咳，肃静。”汉帝刘弥忍着笑意随口制止众臣，“诸卿，都是大汉栋梁，为大汉基业呕心沥血，朕当然知晓。诸卿，可还有疑惑之处，尽可提出。”
“陛下，臣还有一问，军备之事，臣不太了解，故此不多细问，只问一句，工部那些战甲、兵刃可能武装起四支新建精锐？”韦见素朝着工部尚书张说发问。
工部尚书张说点头说道：“一月前便已经全部准备好，尽在府库中封存。”
“行了，韦大人，差不多就行了，再多嘴下去，军方这些大老粗就忍不住要骂人了！”左卫大将军尉迟驰咧着大嘴打岔。
汉帝刘弥见再无人反对，随即说道：“诸位，这十六卫扩充势在必行，朕得到暗卫传来的消息，齐国丞相许白已经与陈国暗中结盟，而燕国如今已收缩兵力，以防许白挥师进攻。
诸位爱卿，许白此人野心勃勃，手中兵马一直藏着掖着，如今敢挥师攻燕，其兵马绝不会少。然，大汉若要东出争霸，攻略齐国，势必要与许白交战。
若是凌青与许白合兵一处，大汉军队兵力则捉襟见肘。”
说到此处，刘弥的眉头紧锁，眼中闪过一丝厉色。只见其微微一顿，语气更加坚定：“此外，朕还担心赵国见我大汉日益壮大，会撕毁盟约，与齐国结盟，反攻我大汉。
更有北疆之外那两蛮子，一直虎视眈眈，若是我军主力东进，陷入苦战之时，这两蛮夷定会趁机南下骚扰边境。”
众大臣听得心惊胆战，纷纷低头沉思。刘弥见状，又补充道：“朕知此事重大，但形势逼人，不得不为。朕希望诸位爱卿能够齐心协力，早做准备，先发制人。”
说罢，刘弥站起身来，龙袍随风飘扬，饱含威严的目光在众大臣身上一一扫过，最后定格在韦见素的脸上，“韦爱卿，可还有异议？”