“嗯，你说的有道理！”
嬴政点头说道，“那就先把此人带来，让朕亲自看看吧！”
“诺，陛下圣明！”
“来人！”
“请陛下吩咐！”
两个黑龙卫听罢当即上前。
“去大狱里面把一个叫程邈的叫来，就说是朕的吩咐。”
“诺！”
两个黑龙卫听了之后随即领命离去。
“冯征你继续说。”
嬴政看着冯征说道。
“诺！”
冯征听了，随即点头继续说道，“陛下，我们可以用大秦想要的文化传播方式去传播文化，最简单的就是在每个迁徙的地方附近都设立学校。”
“哦？设立学校？”
“对……”
冯征点头说道，“可以在那里设置比较初级的学校，第一步先让当地的乡绅和官吏的子孙进去入读，而且尽量做到低价或者免费。
当这些人能够率先接触和接受咱们老秦人文化之后，那咱们就已经成功了大半了！
而后就是第二步，让这些文化在当地加速传播！
陛下您想，若是如此一来，这就算是迁徙出去的那些老秦的百姓，也不算完全换了一个环境是吧？”
“嗯，这倒是。”
听了冯征的话之后嬴政点头，也明白冯征的意思。
首先第一步要想在某个地方做什么事，必须先让当地的乡绅和地方的氏族，让他们能够点头跟随。
这是当地的上层建筑，也直接决定了大部分的风向和动向。
有一句俗话叫做强龙不压地头蛇，其实说的就是这个意思。
当地的上城建筑一般都是经过很长时间的沉淀才沉淀下来的，对地方拥有绝对的控制权和决定权，所以有时候哪怕你的势力和实力是优越过当地的势力的，你也要三思而后行。
除非你能冯征绝对的优势完成强行的控制和碾压，否则一般情况下，还是以合作为主。
合作等于双赢，哪怕不等于双赢，也至少不会双败，两败俱伤。
所以历史上历朝历代的新兴统治者们，都会对原来的那些势力进行拉拢进行安抚。
因为，如果想要一个地方一个地方全都完成清洗和更换的话，那么将会耗费巨大的精力！
而且成败与否，还不能确定！
所以，要想改变当地，那首先拉拢乡绅和官吏，是最省力最有效的。
“可若是如此的话……”
嬴政也随即提出了自己的担忧和困惑，“若是地方上，全都有了自己的人才，那对朝廷来说，也未必全都是好事！”
没错，因为大秦是一个立足中央集权的国家，他想要把一切的优势全都集中在中央朝廷上而地方，因此必然会受到各种各样的限制。
不管是经济，是军事，还是发展程度，当然还有人才！
秦始皇当年之所以让李斯下令收缴天下的书籍，为的就是让地方变得更加弱化，而从此能够保证中央的优势。
而现在冯征却在反其道行之，想让地方的文化和才能系统变成优越。
只要地方的文化和人才够多，那么中央相对来说优势自然就没那么大了。
这也是嬴政，所不想看到的！
“陛下，对于这一点也完全无需过多担心。”
冯征笑了一声，伸手说道，“臣下有三点建议，应该可以化解陛下的忧虑。”
哦？
听了冯征的话之后，嬴政马上好奇问道，“不知是哪三点？”
“这第一点，就是臣刚才所说的设立初级学校。”
冯征笑着说道，“这有初级，那就有中级，那自然还有高级！
对于初级的学校，能够学到的东西那是很有限的，这样的学校可以在下面的县城或者是箱里设置一些。
然后是中级学校，中级学校，可以设置在郡治所，这样的话就能保证各个县里的更加优越的人才，会被聚拢到上一层。
最后是高级学校，这高级学校地方也可以有，但是不能强不能多，最主要的一定要让这些高级的学校全都聚集在咱们国都里，或者国都附近！
只有保证国都在文化上和文化系统的领先性和优越性，那么就能够保证天下的人才更多的绝对会顺着这一条道爬到国都这里来！
这到时候不就相当于地方在一步一步的为中央朝廷在培养人才吗？
这精锐全都聚拢到了咸阳国都，如此一来，还需要很担心地方因此而变大吗？”
嚯？
当听到了冯征的话之后，嬴政顿时眼前一亮。
“此言有理！”
只要能够保证国都在文化教育系统上的优越性和领先性，天下的人才，自然会朝国都，滚滚而来！
那在国都里的这些权贵和老爷们，自然会坐收天下人才为自己所用！