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多多书院 > 都市言情 > 职场风流 > 第1722章 立法问题
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李雨说:“恨水,拉拉尼岛立法迫在眉睫,之前,我们做了一些工作,但还没有最终成型。

不仅要有法可依,有法必依,还要执法必严,违法必究。”

李恨水点点头:“是的,这次我带了穆洁过来,她是律师出身。

我在思考,拉拉尼岛的法律体系,既借鉴世界上很多国家比较成熟的法律条款,也要有自己的特色。

一句话,借鉴但并不照搬照抄。晚上找你们来,就是探讨一些法律问题。”

李雨提醒道:“恨水,是不是让穆洁也过来?”

李恨水点头同意。

李雨当即用房间内的内线电话拨通穆洁房间的电话。

电话接通了,穆洁很快就会过来。

穆洁来了。

李恨水笑着问:“穆洁,旅途疲惫,没有打扰你休息吧?”

“没有,初来拉拉尼岛,很兴奋,睡不着。李市长有什么指示?”

李雪笑道:“穆洁,恨水现在是省长了,拉拉尼省省长,不是市长。”

“不好意思,李省长。”

穆洁以前是长发美女,李恨水初见她时,是短发,后来又留长发。

现在,虽然算不上长发飘飘,但也不是短发。

到目前为止,李恨水和穆洁并没有突破底线。

李恨水直奔主题:“穆洁,这次你来拉拉尼岛,主要任务就是完成拉拉尼岛立法。

当然,岛上有精通法律的人士,你可以随便抽调,组建一个团队。

今晚来,就是探讨一些重大的法律问题,包括我们的想法。”

穆洁说:“我是不是记录下?”

李雪拿来一个笔记本和一支签字笔,递给穆洁。

李恨水说:“第一个问题,也是非常重要的问题,就是拉拉尼岛的行政管理体系。

刚才,我和李雨、李雪一致同意,省行政委员会改名省政府,警察署维持不变。

拉拉尼省下设四个市,这和以前一样,市下面再设镇、村。

市一级警察机构,叫警察局,镇一级警察机构,叫警察所。”

穆洁很认真地记录。

李恨水接着说:“现在探讨的是,我们要不要学习多数国家,搞行政权、立法权和司法权分立?”

李雨说:“没必要,恨水,你是岛主,或者说,是拉拉尼岛最高长官,大事小事你说了算。”

李雪附和道:“就是,如果你发布一道行政命令,议会否决,还有执行力吗?

一件案件审判,全部听法官的,你不能干预,虽然看似民主,但这对你不公平。

说不定哪天,议会还要弹劾、罢免你。”

几个人都笑了。

李恨水笑道:“这么搞,无疑会分化我的权力,但不这么搞,又说我不民主。”

李雨说:“不用担心,拉拉尼岛只是省级机构,不是国家。”

李恨水拍板:“好,那就不设省级议会,关于司法部门,只设法院,不设检察院和司法厅,减轻财政负担。

另外,设立一个法律监督委员会,负责实施法律监督,包括对案件审判的监督。

法律委员会设七个人,穆洁担任法律委员会主任。”

穆洁说:“谢谢李省长对我的信任。省政府内设机构这块,也要明确,最好以法律形式固定下来并授权。

制定法律,我觉得不要太复杂,也不需要分门别类,不分民法、行政法、刑法、经济法,就搞一个类似于统一法典的法律体系就行了。李省长,你看呢?”

李恨水说:“这个问题我也思考过很久,拉拉尼岛经济社会事务相对单纯,复杂的法律体系并无太大必要。

但随着经济社会发展,将来会出现各种各样的情况,先搞一个统一法典,功能相当于宪法。

然后,再对条款细化,或者,搞民法典、刑法典,行政法典我看就不用了,我们不搞行政诉讼那一套。”

李雨说:“一开始不需要太复杂,毕竟需要规范的社会事务有限,先解决有没有的问题,再解决全不全的问题。

在世界上,任何国家和地区,都是如此。法律总是不断完善的。”

李雨问:“恨水,刚才你说了,对拉拉尼市部分区域允许开放赌博和情色产业,这在法律上是不是明确一下?”

李恨水说:“当然。赌博害人害己,但实际上有些地区赌场又是合法的,这可以吸引世界游客。

我的想法是,只在拉拉尼市特定区域允许赌博,并且严格规定:未成年人不得赌博,本岛居民不得赌博,不得强行、引诱别人赌博。

至于情色行业,很多国家是合法的,比如欧洲,特别是北欧。

我们只在拉拉尼市部分区域合法,其他地方非法。

对于强迫、引诱行为,坚决打击。并且,定期体检,依法征税。”

李恨水想起了食品安全:“拉拉尼岛要真正将食品安全当作重中之重。

岛上居民和往来游客的身体健康,都系于这一环节。

转基因、激素、食品添加剂这‘三座大山’,在有的国家,压得百姓死去活来,癌症发生率明显提高,这都是食品质量问题导致的后果,这种情况决不能在拉拉尼岛重演!

穆洁,在即将制定的法典里,对于涉及食品安全违法犯罪,必须予以重罚!”

李恨水的提议,大家一致赞同。

穆洁说:“食品安全是个大问题,当用重典。当然,必须从根源上解决问题。

比如,所有在岛上从事农业、畜牧业的生产者,必须严格遵守农药、兽药的使用规范。

岛上的食品加工厂、餐馆,必须严格落实卫生管理制度。

设立消费者举报奖励基金。鼓励民众举报,如果举报属实,给予重奖。

对所有进入拉拉尼岛的食品,必须经过严格的检验检疫。

成立食品安全监管局,直接隶属于省政府,拥有独立的执法权,对食品安全问题负总责,不搞九龙治水。

对于严重违反食品质量安全,造成严重后果的,可以判处死刑。”

接下来,谈论的是婚姻、人口、家庭相关问题。

比如,最低结婚年龄,是否实行一夫一妻制,以及结婚彩礼、非法婚姻买卖、人口贩卖、鼓励生育等问题。

穆洁说:“世界上各个国家法定婚龄各有不同,我在网上查阅过资料,18岁居多,很多国家法定婚龄低于18岁。

特别是女性,高于18岁的国家少之又少。

还有很多国家低于18岁。甚至有不少国家低于16岁。

比如,美国部分州规定,经父母同意未成年人可以结婚,爱达荷、密西西比、新泽西和华盛顿等州允许年满14岁的男孩、年满12岁的女孩结婚。

经父母亲同意,西班牙女性14岁可以结婚。同样情况,阿根廷是12岁,老挝是15岁。

这些都是网上公开资料。当然,各国国情不同,不好评价优劣。”