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多多书院 > 历史军事 > 始皇帝 > 第337章 廉侯郭开
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第338章 廉侯郭开(12)

吕不韦担忧道:“三公,设立御史大夫,御史大夫监督百官,可反贪司也是监督百官,彼此权力有些重叠。廷尉掌控司法权,反贪司也是夺取其权力。”

赵政道:“治国,重在治民;治民,重在治官。只要治理好官员,国家的政务就是完成一大半。寡人听闻,对于小事情,不重要的事情,只需要一两个人去做;可对大事情,重要的事情,却是要几个人,十几个人去做。”

“仅仅靠御史大夫,廷尉,监督百官,巡查百官不足,在远远不够,还要有反贪司。至于权力重叠,那就重叠吧!”

吕不韦点着头,也没有在劝说什么。

很多东西,劝说无用,那就不要劝说了。

无非多一个部门,多一些俸禄而已。

吕不韦说道:“大王,打算如何严惩贪墨之事?”

赵政说道:“田地中的野草是清理不干净的,清理一批之后,很快又是生长出另一批;贪官也是杀不完的,杀掉一批,很快又是生长出另一批。只能提升贪墨的成本。贪污是官员的权力,可严惩贪墨也是寡人的权力。”

“治理贪墨,当加大死刑,并诛连三族,乃至诛连九族。”

贪墨盛行,是犯罪成本太低。

很多官员只要有有门路,即便是贪墨被抓了,也只是罢官,或是流放。

等到风头过去了,上面的老大立刻把他提拔上来,继续当官,继续搂钱。

因为这些官员知道,为上面的老大背锅,即便是罢官流放,还会重新被启用,还能继续升官。

要用死刑,威慑秦吏。

在赵政的设想当中,贪墨在二十金以上,就是判处死刑,并禁止其三代为官。

并要诛连其家族,不仅要抄家,还要流放边疆。

那些贪墨的官员,要让其游街示众,让其丢掉体面,让其遭受人格侮辱,最后将其在闹市斩首,用来发泄民愤。

即便,制定严惩贪官的律法,设立诸多的机构监督,还是有很多人贪污。

而且,那些贪官的手段,会越来越高明,会躲避各种官吏的探查,甚至是贪污合法化。

在合情合理合法的基础上,进行贪墨行为,最后无法对其定罪,成功的逃脱法律的制裁。

想依靠民众监督,杜绝官员腐败,就好似一群绵羊去监督一只老虎,让老虎不去吃羊。

可笑可悲。

想要让社会人人平等,这不可能;想要让法律监督,杜绝贪官的衍生,这不可能;想要让法律之下,实现公平公正,这也不可能。

生活不是理想,社会不是空想。

民众必然遭遇各种的不公,来自上层的压榨,官商勾结宰的民案例,诸多的种种压榨下,必然是怨气朝天,心中戾气不断。

若是长期得不到宣泄,会渐渐的产生仇恨社会,仇恨君王,最后造成巨大的社会动荡。

于是,要定期的抓捕一些贪官,然后拉到菜市场砍头示众,然后民众看着贪官人头落地,纷纷叫好,心中怨气宣泄而去,于是心情有舒畅了很多。

没有了怨气,心中戾气少的民众,多数是好管理的。

长久之下,民众会产生一种影响,君王是好的,官吏是坏的。

民众之所以过上苦日子,局势官员欺上瞒下,欺骗君王,欺骗民众。

君王是为人民请命的,发现贪官严惩不贷。

会渐渐的产生,反贪官,不反皇帝的思想。

若是君王时常包庇贪官,更是说君王与士大夫共治天下,对于贪官放纵,严以待民,宽以待官。

少杀,或是不杀贪官,不用来宣泄民众的怨气,民众会从简单的怨恨官员,到了怨恨君王,进一步怨恨朝廷。

这是极为危险的事情。

厉害的君王,要时常引导民众仇官仇富,可不能仇君仇朝廷。

可糊涂的君王,庇护贪官,轻罚贪官,纵然权贵商人做大,然引火烧身,民众从仇官仇富,变为仇君仇朝廷。

……

熟悉着其中的逻辑,赵政坚定反腐的决心。

诏书下达,传到了邯郸城。

郭开得到消息后,心中忐忑着,可还是马车在前进。

在诸多的护送下,到了咸阳宫当中,再次见到秦王政。

秦王政高高在上,好似活着的神灵一般,黑色的衣袍庄严无比,没有礼贤下士,有的只是平淡,好似在看一只蝼蚁一般。

“拜见大王!”

郭开上前拜见道。

赵政冷漠的看着他,许久后说道:“你看这个!”

说着,挥手丢下一个奏折。

似乎觉得不够,又是看向身边的侍从,侍从上前,搬下一个个奏折,一摞接着一摞。

郭开打开奏折,奏折上是弹劾他的内容。

从赵国的历史,到了邯郸的经历,还有上任经历的事情等等,尽数在里面。

郭开看着奏折,立刻满头汗水,心中在惶恐着。

这些奏折,足够杀他十次了。

赵政问道:“你可知罪?”

郭开说道:“臣知罪!”

不论是有罪,还是没有罪名,皆是要认罪。

在君王眼中,臣子有罪没有罪,其实不重要,重要的是该死还是不该死。

认罪,是对君王的谦卑,是对君王的尊敬,还有一线生机;

不认罪,那是对君王的挑衅,没有罪名也是变得有罪名了。

赵政说道:“这些罪名,杀你冤枉吗?”

郭开说道:“杀臣十次,也是不冤枉!”

赵政说道:“伱是想当忠臣,还是想要当奸臣?”

郭开说道:“臣就是大王的一条狗,大王想要让臣变为忠臣,臣就是变为忠臣;大王想要让臣变为奸臣,臣就是变为奸臣。大王喜欢让臣子变为什么,臣就是变为什么样子!”

赵政点头,很是满意。

杀威棒之后,敲打之后,该给予赏赐了。

“郭开,寡人打算让你当反贪司司长,侧重官员腐败的调查,专门打老虎,也打苍蝇?”赵政冷冷的看着他,说道:“你以为如何?”

郭开愕然。

感觉有些奇怪,世界变得滑稽无比。

他郭开,就是赵国最大的贪官,就是赵国最大的老虎。

可现在,他这个贪官,却是要成为反贪司司长。

世界有些搞笑。

可秦王政却感觉一点也不搞笑:“郭开,你能当好反贪司司长吗?”

郭开说道:“大王说能,就必须要能,不能也要变为能。”

赵政笑了,说道:“郭开呀,过去你如何,寡人不想要知道了,也懒得知道了。只是你要记得,做好反贪司司长?”

郭开说道:“臣可以。只是臣有几个条件。”

赵政说道:“卿家,可言之?”

郭开说道:“臣反腐,要做到什么程度?是赶尽杀绝,反腐扩大化,还是适可而止,网开一面?”

赵政说道:“第一,要挽回大秦的公信力。昔日的时刻,商君徙木立信之后,民众相信朝廷的法令,相信君王所言。可那些秦吏的贪墨,却是在透支民众对朝廷的信任,让民众对朝廷越来越不信任。”

“反贪司就是要抓贪官,不侧重数量,而是侧重质量,杀一个大贪,威慑力在十个小贪之上。

杀一人而三军震动,杀之;杀一人而全民欢喜,杀之。要转移民众的注意力,让民众继续仇官仇富,而不是仇君仇朝廷。”

郭开点头道:“臣知之!”

赵政说道:“第二,反贪不是目的,而是手段,是为了清理野草,是为了宣泄民愤,是为了稳定。稳定压倒一切,不能为了反腐而反腐,不能因为反腐,导民间的秩序受损。”

“寡人曾闻,一蟹不如一蟹,说的就是抓螃蟹的时刻,第一个螃蟹很差,第二个,第三个更差。抓一个贪官不难,就怕新上来的官更差,贪墨更为厉害,很多时刻,要追求稳定。”

“还有一些清官。固然是不贪不占,为人清廉,可自身能力也差,也处理不好政务,问题很大。这样的人,除了清廉之外,什么都不会,什么都干不好,寡人要之何用。

某些官员固然是吃拿卡要,可做事情不过分,能力有比较出色,暂时不能动他们。

水太清了,鱼就无法生存,要求别人太严了,就没有伙伴。一味的的追求官场清廉,追求干净,忘记了干净的目的是什么,手段与目的颠倒了,反而是大错误。”

郭开点头道:“臣知之!”

赵政说道:“第三,你会贪污吗?”

郭开笑道:“臣已经有足够多的钱财,已经不需要了!”

赵政说道:“有喜欢美酒的士人,却让其戒酒,有些困难,可寡人相信你可以办到的。寡人,打算册封你为廉侯,食邑为一千户。”

郭开听着,立刻跪倒在地上,说道:“臣多谢大王!”

一千户食邑,每年的收成并不算什么,却是进入高层的代表。

这是得到秦王认可的表现。

廉侯,这是秦王对他的期待,也是对他的督促。

若是继续做得好,会增加其食邑,增加其权力,加大对他的重用。

可若是控制不好自己,若是处理不好这一切,两罪并罚,罪加一等。

期望有多大,失望的时刻,就是有多失望。

稍后,郭开离去了。

赵政微微皱眉,心中颇为担忧。

郭开能做得好吗,能抓住大小老虎,还有诸多的苍蝇吗?

毕竟郭开,就是最大的老虎。

让一个大老虎,去抓另一个大老虎,还有一群小老虎,这是最好的办法。若是让其他人去做,还未必能处理好这一切,还未必能稳定好局势。

为君王要敢于放权给臣子。

想着这些,赵政就是心中舒坦起啦。

继续翻阅奏折,处理政务。

……

咸阳在风云变化,统计司诞生了,乌氏倮成司长,开始到处的查账,各种大大小小的账目,皆是在调查当中;接着,反贪司设立,郭开成为司长,开始在清点四周的贪官污吏,也在调查当中。

查账在继续,秦国开始变得鸡飞狗跳。

若是在战争时期,这样的大整顿,大调查,绝对会出现问题。

毕竟,狗急了尚且跳墙,况且是一个个官员。

这些官员身居高位,权力大,有庞大的实力,岂甘心坐以待毙,会选择反抗。

可现在,大秦处在修生养息当中,停止对外开战,所有的力量皆是进入对内当中,对内部进行清理。

顿时,无数的人遭殃。

大秦内部,存在搞告奸制度。

《商君书开塞》有言:“胜法之务,莫急于去奸”。

治国的关键,在于清理奸民。普通的黔首,庶民等底层,根本不配称为奸民。

唯有来的官吏,权贵等,享受俸禄的上层,才有可能成为奸臣。告奸,就是监察那些官吏和权贵。

告奸,分为“什伍告奸”,军队之间相互举报,防止某个将领造反,某个将领跑路;“亲属告奸”,亲人犯罪了,要进行举报;,“官吏告奸”,对于官员进行举报等。

告奸之后,就是连坐。

一人犯罪,全家牵连;一人犯罪,一伍一什牵连。

然而,大秦的法制变好了吗,大秦的官吏犯罪率变低,秦吏变得廉洁了吗。

答案是没有。

秦吏的贪污,依旧问题很大。

在后世,凉皮当中放着黄瓜丝,立刻罚款无数,曾经合理的变为不合理;可饭菜当中老鼠头,却是硬生生变为鸭脖,还有官吏为其作证据,最后更是经历几天调查,才确定这是老鼠头。

号称是监督严厉的后世,尚且还有如此奇葩的事情。

可在当今的大秦,交通联系不变,巴蜀发生了事情,需要一个月才能传到咸阳,当地的监督松散而不合理,各种奇葩的事情,各种问题不会少,只会更多。

随着统计司和反贪司联手之下,实现是在咸阳开展,接着扩散到了关中,再次扩散道巴蜀,汉中、太原郡、上党郡、邯郸郡,三川郡等等,各种问题在增加,各种举报的案例在增加。

严惩力度在加大,对于底层的民众,除掉少数最大恶极之辈,多数采取司法宽容。

对于上层的秦吏,却是加大查处力度。

在这个过程当中,追求从重从快,刑罚上比过去严苛了很多,不该流放的给予流放,不该死刑的给予死刑,审判时间也从七天变为三天。

比如,在秦国发生了一个强奸案件,可能被罚钱,可能被面部刺字,或是宫刑;可在这一段时间,直接被判处死刑。

在秦国,发生偷盗案件,会被惩罚为城旦鬼薪,服苦役为主;可在这一段时间,直接被判处死刑。

两大司在连续清理,规模在不断扩大,算是一场大的战争。

用秦王的话说,攘外必先安内,若是不能清理内部的五蠹,大秦将陷入两面作战当中困局当中,大秦吞并赵国的成功,不能巩固,将很多的犯罪分子当成敌人对待。

很多的车匪,路霸,菜霸,街霸等,也是受到清理。

一顿操作之下,各种问题也是陆续暴露而出。

在统计司的数据当中,各地的府库当中,很多粮仓出现亏空,很多粮食不翼而飞。或是在检查粮仓前,账本被焚烧了,或是干脆焚烧粮仓。

郭开得知后也不客气,直接抓捕了当地县衙大大小小的官吏,对其进行抓捕审讯。

硬生生的把抓贪污案件,变为平叛案件。

抓贪腐,还需要顾忌这个,顾忌那个,还要讲究证据;可进行平叛的时刻,根本不需要证据了,大大小小的官吏尽数缉拿归案。

郭开也是撂下狠话,你们敢于烧账本,烧粮仓,我就敢于把县衙,太守府邸等,大大小小的官吏,尽数给抓了。

贪墨粮食,府库亏空,顶多是官员

被斩杀,家人流放而已;可若是敢于烧账本,烧粮仓,就敢于处以碟刑,敢于诛三族,乃至是九族。

至于那些空缺出官员,直接从赵地的官员抽调,任命,或是从洛阳学宫抽调。

郭开有期盼那些人作死,那些人威胁秦王政,这样无数的秦吏倒下去,赵地的官吏才能上位,赵系派系的势力才能扩大。

正所谓,一个萝卜一个坑。

大秦的需要的官员数量有限,这些官员占据位置后,赵地官员很难插手进去,可现在就是机会。

现在,就能插手其中。

规模在扩大,查处力度在加大。

在这个过程当中,郭开多次受到刺杀,在宫卫军的保护下却是化险为夷。

还出动了一些军队,对某些地区进行镇压。

大约是一年后,查处结束是的时刻,查处涉案官员三万多人,波及人数在三十万左右。

此刻,秦国人口也仅仅是一千五百万,官吏数量也仅仅是十五万而已。

数据之庞大,就连赵政也是惊讶不已。

这个数据有些庞大,可这还是郭开故意放水的结果,毕竟反贪墨不是目的,而是手段。某些贪墨不太严重的,直接忽略而去。

某些有能力的,问题不大的秦吏,也是网开一面。

还有少数有关系,有人脉的,也是逃离而去。

若是严格下来,被查出的官员会变为一半,甚至是更多。

可为了稳定,赵政还是选择妥协。

差不多了。

可以收手了!

那些漏网之鱼,在庆幸的时刻,也会适当的收敛一些,民众又能过上一段好日子了。