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多多书院 > 历史军事 > 始皇帝 > 第266章 养五蠹
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第267章 养五蠹(求订阅)

李斯,是君王手中的一把好到,可以用来砍人。

可也仅仅是如此而已。

若是危机情况下,不可以托孤。

因为没有原则,没有立场。

反而,卫缭,王绾等,却是有相应的立场。

赵政没有纠结,而是问道:“寡人,打算设立登闻鼓?”

李斯似乎想到什么,说道:“大王,这是何意?”

赵政笑道:“尧置敢谏之鼓,舜立诽谤之木,寡人为何不敢设立登闻鼓!在咸阳宫外,设立登闻鼓,民众在地方受到怨屈,受到了诸多的不公,受到秦吏压榨,皆是可以敲响鼓声,向着寡人哭诉。”

“寡人,会亲自出面,前去处理。若是寡人没有时间,可让三公九卿的官员,前去处理!”

“同时设立投诉箱,民众有了冤屈,可以无记名直接将自己的冤屈事情,写在纸上,然后放入箱子当中,官员皆是要给予处理!”

“李斯呀,你觉得如何?”

李斯心中咯噔了一下,这一会大王不叫李卿,而是叫着李斯,可见对他很是不满。

李斯说道:“大王言之有理,民众有冤屈,可敲鼓喊冤。可这样越级上访,越级举报,终究是违背大秦的秩序,违背大秦礼法。若是民众肆意的状告官员,官员威严何在?可以设立登闻鼓,可要严格执法,要禁止诬告。”

“首先,为了避免小人物肆意妄为,只要敲击登闻鼓喊冤,不论是对错曲折,皆是要直接打二十大板,以示其不遵守礼法。稍后官吏,才会受理案件。”

“其次,非有大事,非有重大冤屈,不得敲击登闻鼓。上诉程序从基层到各衙门仍不得申冤者,方许擂鼓。如果诉讼人因为丢失一百钱,或是丢失一头猪,谁家占了他家的地这种鸡毛蒜皮的小事,县令不仅不会受理,还会把他拖下去打一顿。”

“此举,可避免民众乱敲鼓!”

“如讯系申诉不实者,杖五十,所诬不实之事重于杖一百者,以诬告重罪论处。若曾经法司、督抚等衙门问断明白而妄图翻异者,追究教唆主使之人及控告者,俱杖一百、徒三年。”

李斯说了很多,不是讲述如何为民申冤,而是想着如何防止民众乱告,较少频率。

赵政听着,不由乐了。

若是按照李斯的说法,这样的登闻鼓,看似是让底层民众告状,可事实上只会沦为摆设。

赵政笑道:“李斯呀,你觉得治下民众,是顺民好,还是刁民好?”

李斯说道:“自然是顺民好!”

赵政笑道:“顺民有顺民的好处,刁民有刁民的好处。刁民,就是韩非笔下的五蠹。法家之学,就是要消灭五蠹。可五蠹真的被消灭干净了,国家也危险了……李卿呀,你处理政务能力优秀,有着丞相之才,可格局不够高,很多事情看的不够远,这是伱不如韩非的……”

“闲暇时刻,多看看韩非的书,顺着读一种感觉,逆着读也是一种感觉……”

李斯不解着。

可秦王政已经开始赶人了。

李斯无奈之下,只能告辞离去。

赵政微微摇头。

作为丞相,大的事情要管理,从军队的召集,粮食的征税,赋税的收集,官员的任命,还有各种开支,军队的预算等等;还有很多小事情,比如谋改革县遭遇旱灾,或是水坝坏了,或是处决某些罪犯等等,皆是要处理。

至于想要抓大放小,想要自己管理大事情,让底下人处理小事情,只会让下面的人为所欲为,权力泛滥,民众怨声载道。

在这一方面,李斯很是合格。

就连吕不韦也是不如他。

可李斯的缺点也是明显的,那就是对未来缺乏长远的规划,缺乏卓越的眼光。

“顺民有很多好处,可有一个致命的缺点,那就是不懂得反抗;刁民有很多的缺点,可还是有一个优点,那就是懂得反抗。大秦想要延续下去,要适当的培养刁民,培养五蠹!”

赵政叹息道。

忽然感觉,大秦的五蠹太少,很多都被法家消灭干净了,这不好。

缺少五蠹,缺少刁民的大秦,看似强大,可只是纸糊的强大,可能一场风波,就是倒下了。

为什么一亿人口的大明,打不过不足百万人口的满清;为何仅仅是两万英法联军,就是打的四亿人口的满清屈服。

有很多的理由,可最大的理由,就是顺民太多了。

……

走出大殿,李斯的神情忐忑。

有些不理解大王的意思是什么。

大王,似乎很是看重他,可似乎对他又是颇为失望。

李斯心中忐忑,前去拜见卫缭。

“拜见太尉!”

李斯恭敬的说道,似乎谦逊有礼的样子。

卫缭也是笑道:“廷尉,最近可好?”

李斯说道:“尚可!”

卫缭文少:“廷尉,可有要事!”

李斯说道:“大王打算设立登闻鼓,打算……”

接着,把事情的始末说了出来。

卫缭听着,神情不变,却沉思着。

李斯也不打扰。

许久后,卫缭开口道:“百家之学当中,各有优劣。大王精通百家之学,早期学习墨家之术,又是学了杨朱理论,又是向李名学习刑名,又是向荀况学习儒家之术,又是向吕不韦学习道家无为,商业之道。”

“廷尉觉得,大王信奉哪一家?”

李斯说道:“大王所学极为繁杂,可本质上却是法家之人。大王看似贬低韩非,更是驱除韩非,可却是经常翻阅韩非的竹简。因为他有道理,反而要驱除韩非,反而要仔细翻阅,不仅要顺着阅读,更是要反着阅读!”

卫缭说道:“可大王也在变。天下七国当中,哪一国五蠹最多?”

李斯说道:“齐国,还有楚国!”

卫缭说道:“齐国五蠹众多,权力下移,君王无权,反而下面的臣子有权。地方的豪族,商人掌控权力,反而齐王的命令也只是在临淄有用,离开之后权力大大缩小。

至于楚国,也是封君众多,吴起变法想要削弱封君之权,可封君权力已经很大。楚王的权力受到封君的制约。”

“秦国因变法起变得强大,可齐国,楚国却是变法失败,走向失败!”

“大王,是要向这两个失败的国家学习!”

李斯不解道:“大秦有大秦的法度,为何要向失败者学习!”

卫缭说道:“他们是失败者,可在某种程度上,又是成功者。成功者最大的忌讳,就是傲慢,不屑于学习那些失败者。可失败者身上也是有可取之处。”

李斯说道:“大秦靠着法家之学而变得强大,为何要学齐国,学楚国,难道昏头吗?”

卫缭笑着,笑而不语。

李斯,处理政务能力很强,可政治嗅觉太差了。

对于危机的洞察,对于未来的展望却是有不足之处。

战国时代,七国争雄,未来变得强大,彼此都在变法,主要是集中君权,削弱封君的权力,加大对底层民众的压制。

只有集权了,才能集中力量办大事。秦国的成功,就是因为秦国集权最为成功。

齐国,楚国等,昔日皆是可与秦国争锋一二,可因为集权上逊色很多,最后走向衰亡。

当然集权失败,在某种程度上,也是这两国的成功。

因为权力不再上而在下,导致这两个国家很难灭亡。

齐国被五国攻占,陷入了灭国的绝境当中,可硬生生的复国成功;楚国失去了都城,失去一半精华之地,可还是再次走向复兴。

他们好似蟑螂一般,命很硬很硬。

就是因为集权不成功。

可大秦却是逊色很多。

公族无权,世家无权,大夫封君无权,权力尽数在秦王。

假如有一天,咸阳被攻克了,秦王还能退守陇西,或是汉中,或是巴蜀等地,反攻成功,维系大秦国运吗?

很悬!

这些,他隐约看到了一些。

秦王政也是看到了。

反而,李斯有些不解。

李斯说道:“你以为大王将如何?”

卫缭说道:“大王将奉行养五蠹之策!”

李斯心中困惑着。

……

不久之后,大秦颁布法令,在咸阳宫门前,设立一口登闻鼓,只要有天大的冤屈,就可在那里哭诉。

在那里敲击大鼓,鼓声响动的时刻,秦王会为其申冤。

当然了,也不是谁都能敲击的。

想要敲击登闻鼓,还是有门槛的。

昔日好友伍子胥以吴国军力攻打楚国,攻入楚都郢,楚昭王出逃到随。伍子胥掘楚平王墓鞭尸。申包胥逃到山里,派人责备伍子胥。为复国,申包胥来到秦国请求帮助,一开始不被答应,申包胥便在秦朝廷哭了七天七夜,滴水不进,终于感动了秦国君臣,史称“哭秦庭”。秦哀公亲赋《无衣》,发战车五百乘,遣大夫子满、子虎救楚。吴国因受秦楚夹击,加之国内内乱而退兵。

若是有百姓,能在登闻鼓前,连续哭三天。

秦王政才会亲自去处理。

至于平常的一些小事情,丢了一头猪,丢了一只鸡,或是其他一些小事情,秦王根本不会理会。

民众无小事,很多的小事情汇聚起来,就是变成国家大事。

处理好民众各种小事情,就可国泰民安了。

赵政也懂得这个道理,可他不会去做……因为他是秦王政。

大鼓设立在那里,还有一个箱子,可匿名举报。

只可惜,连续一个月过去了,没有人敲响鼓声,似乎成了摆设。

至于箱子里面,也没有一封举报信。

似乎也是成为摆设了。

赵政也不着急,而是耐心的等待。

不久后,又是颁布一个命令,改革了军功制。

在新的法令当中,以秦王政七年开始,开始实行新的土地方案。

在过去的时刻,大秦实行土地国有制度,或是土地君王所有制,所有的土地皆是属于秦王的。

秦王把这些耕地的使用权,册封给有功的臣子,公士获得一百亩耕地,一个房屋宅基地;上造获得二百亩耕地,还有相应的宅基地。

爵位越高,获得耕地越多。

可在秦王政七年开始,在秦旧地依旧的土地分配政策,可在新占领的土地上,却是实行军功制与分封制结合的新制度。

公士,可获得一百五十亩耕地,这些耕地不在关中地区,而是新的占领区。

比如,攻占赵国南部十五个城池当中,这里有大量的耕地,这些耕地都是陆续册封给有功的将士。

首先要明确一点,这些赵国的耕地,并不是无主的耕地,还是有赵人耕种。

这些赵人,没有土地所有权,却是世世代代在这里耕地,拥有使用权。

赵政也不能一声令下,驱赶这些赵人,然后分配给有功将士。

这办不到!

同样秦人数量有限,当耕地数量太多的时刻,不可能亲自下地干活,而需要雇佣大量的民众耕地。

于是,不仅要将这地耕地,册封给有功将士,在上面的人口、子女等,也是册封给有功将士,形成食邑,并专门进行登记。

秦国公士不仅获得一百五十亩耕地,还获得一百五十亩耕地上面的赵国民众,这些民众从此依附这次公士身上,成为他的食邑;

以此类推,爵位越高,功劳越大,获得耕地和食邑越多。

在过去的时刻,大秦境内就有大量的私奴,官奴等,占据秦国人口的上乘之多。

可现在,又是扩大这些官奴的数量。

赵国沦陷区,很多的民众会沦为官奴,私奴。

随着军功制,绑定着大量的耕地和人口,无数私奴的诞生,会诞生一个个小地主,大地主,乃至是大的封君。

未来攻克六国的时刻,六国的很多耕地会赏赐给有功将士,会成为有功将士的食邑。

小的食邑,仅仅是三五户,大的食邑却是有几千户,几万户。

秦国的制度进而商君之法,本质就是消灭封君,君王不断集权;可在新的军功制下,却是形成一个大大小小的封君,一个个五蠹也是随着诞生。

至于这些大大小小的五蠹,未来会不会侵蚀秦国,毁灭秦国,赵政也顾不上来。