“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”，语出《诗经·小雅·北山》。
在这两句诗中，分别体现的其实是周时的两种制度，井田制和分封制。
它们与礼乐制一样，都是周朝时最为重要的制度。
井田制身上的迷雾较多，笔者或许之后会谈上几笔，而在这里，重点要讲还是分封制。
分封制虽非周朝所创，前代早已有之，可我们一说到分封制，总是一下子就想到了周朝。
夏商朝三朝虽然跨度极长，左右有近两千年，可他们在政治形势上与上古原始社会的牵连依然很大。
周天子依然还是天下共主，数量众多的诸侯国臣服于他，一种明确但又并不十分稳固的上下级关系存在于他们的中间。
周朝时的分封与三皇五帝时的部落联盟自然已经是不一样了的，君臣之间的关系得到了大大的加强，周天子对于各诸侯的控制大大加强，配合上周朝的礼乐制度，至少在西周时，周朝对诸侯的控制还算得上不错的。
可它再怎么不同，也没有办法避免一个问题，如今的诸侯与当初的部落都是一群手上掌握着强大力量的家伙。
在这个基础上，周朝想要保持住自己的统治，就必须要保证自身的强大。
可这个世间有一个不能抗拒的至理，没有谁能够一直强大，也没有谁可以一直高高在上。
这个道理，在五千年的王朝更替中我们已经见的太多了。
我甚至认为它超越了社会制度、文化思想、文明发展，是一个跟人性有着直接关联的必然事物。
而分封制就好像是一个与它绝配的东西，将所有的隐患在一开始都深深埋下了。
什么是分封？
在周朝刚刚建立的时候，又有商朝的覆灭，整个天下即商朝原有的疆土都属于了周和灭商联军内的其他诸侯。
周部族以绝对力量占据了其中的大部分土地，而其他的诸侯由于数量众多，也不可以忽视他们的存在。
其实当一个王朝初创的时候，分封本就是一个旧礼，三皇五帝在位之时也没有少干这样的事情。
上古圣君的后裔，自己的子嗣，功勋卓着的臣子，这些都在分封之列。
可分封制在周朝才最为鼎盛，也最为出名。
说回刚刚的那个问题，什么是分封？
裂土而封，君王将自家国土拿出来分封给别人。
要知道这跟后世的分封不同，诸侯在自己的封国内有着极大的权力，军政、经济、民生，都掌控在他们的手中。
周朝会不会对他们进行管制，这个问题的答案是一定的，没有谁会愚蠢到放任一大堆不受自己掌控的强大力量。
周初的分封制度规定了，周王室可以节制诸侯国的事务，而且当诸侯死去之后，周天子有权收回封地，重新进行分配。
可周朝的情况是复杂的，因为除了周朝建立时，武王大封天下时所形成的诸侯，还有着许多夏商之时留存下来的诸侯之国，他们的封地存在的时间甚至可以追溯到三皇五帝的时期，周朝想要将他们与新封的诸侯一同管理，显然是不太可能的。
而且这也不利于周部族统摄天下，商朝刚刚覆灭，稳定秩序才是重要之事，此时向天下的诸侯发难，显然不是明智之举。
这也是一个涉及到人性的问题，在真切的利益面前，一丝丝的偏薄都有可能带来极为不好的影响，而妥协可能会带来暂时的好局面。
不过哪怕后世的人再对周朝的分封制再有怨言，武王依旧大封了天下，甚至之后的周公和历代周王都大行分封。
而武王依照前人分封之礼，追思诸代先圣王，封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟（ji），帝舜之后于陈，大禹之后于杞。
后再封功臣谋士，首封姜尚于丘，曰齐；封周公旦于曲阜，曰鲁；封召公奭于燕。
封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。弟叔处于霍。
封帝辛之子武庚于殷商旧地，管理殷祀，将殷商王畿（ji)分为邶、鄘、卫，由管叔鲜蔡叔度和霍叔处分别管理。
其实从这些分封上，不难看出，周朝之所以大力推行分封，一是行仁德之政，承上古圣王之正统，二就是以分封诸侯掌管天下，稳定周朝疆域。
可能这就是世间事的常态，出发点是好的，设想也是好的，可世事曲折难料，人力终究是敌不过万物变化之理，也小看了人心。