云城是临海省的一个临海小城，人口并不多，地方也不大。
此时，一本厚厚的企划书正摆在相关部门领导周扬海的办公桌上。
周扬海也很纳闷，他不知道内陆最近正出风头安县企业阳光集团为什么会给云城送过来一本企划书。
起初，他因为在忙别的事情，没有过多关注此事，等事情忙完了，才有空翻开这一本企划书。
他在没打开之前，不知道其中写的是什么，按道理来说，投资这种事，还需要写这么厚的资料吗？想要地还是什么的，只需提出来就好了。
可当他一页页的翻开，脑中开始行成企划书中所描绘的云城未来，不觉一道灵光从头顶注入，他对云城的发展犹似打开了任督二脉，眼睛一亮，头脑无限清明中，明白了自己大展身手的机会到了。
可当他越往后翻，心也越低沉，这哪是什么企划书，明明是卖身契还差不多。
书中所说，对于云城的规划，必须按照企划书中所描述的进行，如果云城不同意，那么对方就不会来投资。
这份企划书，好就好在，不用云城出资出力，全由阳光集团包办，比如修路，修建各种基础设施，全部用阳光集团的资金，当然云城需要拿自己的地，来偿还债务。
它坏就坏在，这份企划书根本没有自由可言，所有的城市规划，需按照企划书进行，要修改也是由阳光集团修改，云城是没有决定修改的，当然，如果云城愿意参与基础建设，就可以获得一部分权利，但问题是云城有个屁的钱。
周扬海在为企划书苦恼，杨岩何尝不是？
他期待着云城赶紧同意这份企划书，自己也好开始大干特干。
其实有许多比云城更方便的城市适合作为主基地，但这些城市并不太穷，你过去投资，对方肯定愿意，对做城市规划，对方就不那么愿意了。
而云城很穷，本身就没有经济实力做基础建设，杨岩就是利用这一点，才能让城市打造成适合阳光集团经营的样子。
临海穷地方也不少，杨岩之所以会选云城，是因为云城临海不远处，还有一块小岛，杨岩一直想在龙国养殖海产品，这一个小岛正适合他开发，所以选择了这一个地方。
当然云城不同意的话，他就只能继续往北发企划书了，北面有魔都，青城，津市等比较发达的地区，杨岩一点也不想和这些地方竞争。
云城是他和战略团队千挑万选，不断斟酌出来的结果，这也不怪杨岩心内焦急了。
“杨总，云城的领导打电话过来了，说让你过去一趟，当面商议此事。”
张燕推门进来报告道。
杨岩道：“知道了，马上安排司机，我这就过去。”
不到十五个小时，杨岩就开车来到了云城。
“周书记，您好，我是阳光集团的杨岩。”
“杨总，你好。”周扬海见对方来的如此之快，心里也很高兴，这说明阳光集团对这次的合作非常重视。
二人落座后，周扬海道：“杨总，企划书我已经一字不落的看完了，对你所说的云城的未来，有很大的认同，但关于城市规划的权利，我想我们还是应该慎重的再讨论。”
杨岩道：“周书记，你也应该知道安县发生的事，如果没有这种事，我现在还闷头在安县发展呢，又何必单门跑到这里？”
周扬海道：“这件事我也有所耳闻，不过就因为这个孤立时间，把城市的规划权让渡出去，是不是有些因噎废食？杨总，我不知道你和安县的领导关系怎样，但既然你有计划来云城，我可以拍胸脯保证，本市绝对不会有什么阻碍你企业发展的事情出现。”
杨岩道：“我明白周书记的话，但不是我说大话，如果我投资云城之后，云城的经济绝对会在最近几年飞速发展，而周书记也会因为云城经济的飞升而高升，而后来者会做出什么事情，就不是我们能保证的了。”
他顿了顿，继续道：“你也应该看了，我不仅在陆地上建立各种厂房，还会在海边建立一个造船厂，这个造船厂，我是准备做成龙国最大的造船厂的，还有外岛，我不仅会开发为旅游景点，还会在周边建立海产养殖经济环，万一之后出现差池，就不想现在的安县，我想走就能走的了了。”
周扬海回道：“杨总的苦衷我已了解，但城市规划这件大事，无论如何我也不会同意。”
杨岩想了想，道：“周书记，你对本企划书提出的城市规划，有何看法？”
周扬海道：“看得出来，杨总对于云城的研究很深，能做出如此适合的规划来，的确令人惊叹，但有些规划，我却有不同的看法。”
杨岩道：“请周书记提点。”
周扬海道：“比如云城北面的山岭，搞家禽散养，我就不太赞同，杨总的养殖厂我听说过，规模相当的大，但对环境的污染也高，虽然近期你在做改善，但很明显这不是能马上解决的事，气味依旧是一大难题，而更北面，是云湖，这面湖虽然不是云城地界，但有许多人吃的水，都是从这湖里输送的，万一养殖厂出现什么意外，有病菌感染湖水，就危害到了吃水的人。”
这个事情杨岩的团队考虑过，并且在企划书中做出各种防御措施，看来周扬海还是觉得不保险。
杨岩知道自己的这些措施绝对能保证不会污染云湖水质，但对方有这个担心，他还是很理解的。
“周书记，这样吧，你拿着这一份企划书，将其中你们认为不合理的地方，重新做出自己的规划，待你我双方都无异议时，则依照企划书的内容做城市建设，当建设的过程中，需要修改规划时，则要你我双方都同意，才可更改，这样就没有问题了吧。”
周扬海心内大喜，笑道：“如此正好。”
杨岩道：“但这样一来，阳光集团就需要参与外来投资的事情了，如果云城有关于土地投资的事，就必须要阳光集团同意，对方才可以进驻云城。”