局势的变化要着眼于战略全局。
就在韩信给士兵放假，准备拉来更多人头的时候，其实从整个局势来看，大家都是各忙各的，没有一个闲着的。
首先是游击大王彭越，自从刘邦彭城（今江苏省徐州市）战败之后，彭越依旧尽心尽力做好自己的本职工作，没事儿就跟项羽打打游击战，抢劫粮草、搞个偷袭、打个闷棍之类的，就像是一只一直在耳边嗡嗡叫的苍蝇，虽然伤害程度低，但是却让人不胜其烦，以至于都演化成一种战术模式，被称为“彭越挠楚”，算是最早的游击战术思想。
就在这种战术的支撑下，彭越趁着刘邦在荥阳（林河南省郑州市荥阳市）和项羽鏖战的间隙，四处出击，先后攻下睢阳（今河南省商丘市睢阳区）、外黄（今河南省商丘市民权县）等十七座城邑，可以说是趁乱捞好处的典型代表。
项羽一看，好家伙，合着搁这儿玩“梅花分瓣计”呢？刘邦这个老帮菜玩命吸引火力，韩信和彭越趁机玩命捡漏呢！于是一怒之下就派自己的大将曹咎去收拾彭越。
不过这事儿在彭越看来，那都不叫事儿，你要来搞我是吧？分分钟就润给你看，于是主动出击，攻下的城邑一个都不要了，全都跑了，曹咎扑了个空只能悻悻而归。没过几天，彭越趁着城防空虚再次卷土重来，“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存”的战略玩得明明白白，给项羽恶心够呛。
其次是之前介绍过的知名说客——高阳酒徒郦食其，这位兄弟打仗三流，战略眼光二流，但是说服力一流，刘邦被项羽揍得焦头烂额的时候，曾经一度想要放弃京索防线，退守到洛阳一带，试图躲避项羽的锋芒。
也正是在这时候，郦食其凭借三寸不烂之舌，再一次说服了刘邦。
有时候在生活里，偶尔会遇到那种很有亲和力的人，他们说的话就很有感染力，让人在不知不觉中接受自己的观点，还不觉得有任何不舒服之处，而郦食其就有这种魅力。
郦食其对刘邦进言：“我听说，能知道天之所以为天的人，可以成就统一大业；而不知道天之所以为天的人，统一大业必然不可成。作为成就统一大业的王者，他以平民百姓为天，而平民百姓又以粮食为天，这个您没有意见吧？”
刘邦说：“没毛病，你接着说。”
“敖仓这个地方，是有名的粮食集散地，天下往此地输送粮食已经有好长时间了。我听说现在此处贮藏的粮食非常多。项羽攻克了荥阳（今河南省郑州市荥阳市），却不坚守敖仓，而是带兵向东而去，只是让一些罪犯来分守成皋（别称虎牢，今河南省郑州市荥阳市汜水镇），这是老天爷要把这些粮食赏给咱们汉军啊，对吧？”
“有点道理。”
“说实话，当前楚军很容易击败，而我们却要退守，等于把要到手的利益拱手让给别人，我个人认为这样做是不合适的。更何况现在两强相争，楚汉两国的战争经久相持不下，百姓流离失所，全国混乱动荡，农民也不种地，都在徘徊观望，天下百姓究竟心向哪一方还没有决定下来，现在已经到了关键时刻了！”
“额……那应该怎么办？”
“现在请您赶快再次进军，收复荥阳，抢占敖仓的粮食，扼守成皋堵住太行交通要道，控制住蜚狐关口，把守住白马津渡口，让诸侯们看看今天的实际形势，那么天下的人民也就知道该归顺哪一方了。”
“这样就行了？”
“是的，如今燕国、赵国都已经平定，只有齐国还没有攻打下来，而田广占据着幅员千里的齐国，田间带领着二十万大军，屯兵于历城（今山东省济南市历城区），各支田氏宗族都力量强大，他们背靠大海，凭借黄河的阻隔，南面接近楚国，齐国人又多诈变无常，您即使是派遣数十万军队，也不可能在一年或几个月的时间里把它打下来。我请求奉您的诏命去游说齐王，让他归汉，成为您的附庸。”
“能行吗？”
“一定行！”
刘邦斩钉截铁地回答道：“好！那就按你说的办！”