会要开三天。
第一天，针对过去一年工作的总结，对人事任命的确认，对触犯法令的惩罚。
第二天是经济会议，专门解决税收和经济发展遇到的困难。
第三天是表彰大会，以五章一荣誉表彰那些立下功勋的人。
会上，杨承应亲自为获得武侯勋章的尚可喜，获得骠骑勋章的耿仲明，获得克勤勋章的阿菊爹,获得归德勋章的朱老三，获得怀德勋章的汤若望颁发勋章。
至于荡寇这个荣誉，杨承应把他给了全体海州城百姓。
他们几个月坚守，让后金铩羽而归。
人们看到鲜艳的绶带上挂着闪闪发光的金色勋章,都流露出艳羡的表情。
最让人意想不到的，获奖者莫过于阿菊爹和朱老三。
一个是小小的总旗，另一个是小小的税官。
特别是阿菊爹，曾经阻止女儿入伍。
“诸位，勋章是我对这些人过去功绩的肯定，也是对他们未来的鼓励。”
杨承应说道：“但勋章不等于免死金牌，功是功，过是过，不要混为一谈。
现在,让我们以掌声送给这些百姓的功臣。”
会场登时爆发热烈的掌声，持续了好几分钟。
尚可喜,耿仲明和汤若望还好，都是见过大世面的。
阿菊爹和朱老三则完全不行，双腿发抖，既高兴又害怕，还有些害羞。
三天大会后，就是专门针对关宁军整编的小会。
随着最后的牵挂断了，关宁军请求接受整编的呼声越来越高。
要不是后金入犯海州卫，杨承应又不在广宁，他们就要集体来广宁。
“关宁军总计五十三个营，六万八千人，分驻锦州、松山、杏山、中左、宁远、中右、中后、前屯八城以及长宁、兴水、黑庄、高台、平川等堡。”
“其中，以锦州附近驻守的统编十五营战力最强。拥有前锋三营，有战兵4471人，中权三营3252人，左翼三营3292人……”
何可纲把大致情况又说了一遍。
杨承应道：“关宁军成军复杂，来源也多样。虽然经历了几波动荡，仍然有很强的实力。”
这算是场面话，也是众人都明白的一点。
“单单从地图上来看，有些边堡可以弃之不用，有些边堡需要加人，这都需要慎重。”
杨承应说道：“我的意见是，过几天我亲自到宁远，对辽西的边堡视察一番，再做出整编的决定。”
何可纲点点头：“大帅的想法非常可行。”
众人都觉得大帅的话很客观，如果单靠地图而不实地考察，不容易看出差距。
“那就这么说定了，再过几天我就亲自到宁远。”
杨承应说道：“在这之前，你们要约束好部下，不许他们到处传谣，影响军心。”
“明白，回去后，我们就做这方面的工作。”
何可纲点点头说道。
袁督师一死，孙督师又长时间待在山海关，丝毫没有给钱给粮的意思。
这下子关宁军唯一可能的不稳定因素，就这样安静下来。
但不排除宵小之徒从中起事，仍然需要稳定军心。
为了长远打算，关宁军将领们都心里默默地下定决心，回去后不能从自己身上出岔子。
暂时稳住了关宁军一大帮将领后，杨承应面临另一个大难题。
狼牙营的问题。
营中将领集体找到杨承应，把这段时间遇到的问题做汇报。
待众人坐下，孟乔芳笑道：“大帅，我知道您最近很忙，可狼牙营急需大帅乾坤独断。”
说着，参谋长霍维华展开狼牙营编制图，铺在大厅正中间。
这份编制图是写在布上，看字迹明显是霍维华的手笔。整张图上写满了哨长的名字，密密麻麻的一大片。
不用他们说，杨承应已经懂他们的意思了。
人数太多，已经管不过来。
刘之纶无奈地道：“原以为管理几千人马是件容易事，真正接触后才知道，这里面的问题太大了。”
人吃马嚼，物资消耗，都需要时时注意。
何况，各兵种合一，又需要配合。
“大帅，这事您看怎么办？”
以孟乔芳为首的狼牙营诸将都不禁露出期盼的表情。
看得出来，这段时间他们吃了不少苦头。
“这事说起来也容易，说难也难。”
杨承应卖了个关子，“就怕你们不适应，起反作用。”
“大帅，您说吧。我……我们都听你的。”
马光远赶忙说道。
他这个副统领，已经忙得焦头烂额。
其他人纷纷跟着点头。
“你们听过‘师’吗？”杨承应问。
“听过。周礼上说‘五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。’。”
博学的霍维华一下子反应过来，“您是要改编制，把狼牙营变成狼牙师。”
“狼牙师多难听啊，可以当师的外号，但不能是师的名字。”
杨承应笑道。
“您的意思是什么？另起一个名字。”
孟乔芳很关心这个。
“我给你们的师一个编号，以后对外称外号，对内用编号。”
杨承应笑道：“或者用编号作为自称，在牛哄哄说自己外号是狼牙！”
“这个好。”霍维华眼珠一转，“既然狼牙营是第一个整编为师的部队，就该用第一这个编号。我们叫辽东第一师！”
“气派！”
其他将领纷纷竖起大拇指。
这丫的挺会想啊。
杨承应无奈地摇了摇头，又好像没什么不对，明明第一属于老牌劲旅——护军营。
但看众人的表情，他不好驳回，只得点头同意。
等着护军营的来找我，杨承应心想。
具体到改革，就是建立师—团—营—连—班的制度，改变以前的什—队—哨—营的编制。
同时打破分散编制的原则，进行统一编制，以适应新环境下的作战需要。
十二人为一班，三个班为一排，加上正副排长一人，每排总计三十八人。
一个连，三个步兵排有114人，一个内勤班12人，连部4人包括正副连长两人，一个孔目管后勤，一个判官管军纪，共计130人。
每三个连为一营，拥有步兵连战斗员390人，内勤排38人，营部6人和火器排114人，共计548人。
营上面是团。
一个团配备三个步兵营，大约1644名战士。外加一个直属火力连130人，一个直属通信排38人，一个直属内勤排38人，一个直属侦察排38人，供给处5人，参谋处5人，军纪处5人，军医处38人，团部6人。
一个团总计1947人。
三个步兵团为一个师。
第一师要加上一个骑兵团，一个炮兵团，参谋部，军法部，侦察连，内勤连，通信连，供给部，军医部，师部。
一支满编师约为人。