二月二十五日，第一届国民大会正式闭幕。
这一天会在国会大厦召开闭幕典礼，同时也是吴绍霆宣布南京中央『政府』名单与向《宪法》宣誓就职的时候。难得今天天气很好，一大早阳光初现，带来了真正春季的暖意，而南京城的市民们坚持将近一个月的时间关注国民大会，今天最后一天也不会错过。
当吴绍霆的总统车队从总统府开出，向雨花台前去的路上时，路边夹道欢迎的市民们欢呼不断。看着车窗外层层涌动的人群，他不由自主的在心中发出了一声感叹，这一百年来中国人一直在蒙受苦难，他们内心深处不断渴望着一个能带来希望的领袖，如今的欢呼声是积累了大约一百年之久的爆发啊！
八点三十分，国会大厦的国民大会闭幕仪式正式开始。由于右任上台发表国民大会的总结，洋洋洒洒演说了一个钟头才把历时二十多天各项议程陈说完毕。之后国会两院开始推选两院议长，一番不记名投票和清点之后，由岑春渲当选参议院议长，冯国璋当选为众议院议长。岑春渲和冯国璋陆续上台发表简短讲话，前者宣布遵照国会规章，辞去所有中央『政府』公职，专心就任参议院议长；后者仅仅说了一些勉励的话。
按照冯国璋三个月之前与吴绍霆的商议，众议院议长是由副总统兼任，当然这仅仅是不成文的规定，在宪法和国会制度里都没有明确要求。所以冯国璋先就任众议院议长，之后再参加副总统的竞选。【】1908大军阀884
临近中午时，吴绍霆赶着时间上台宣布了副总统提名。国会内部另有一名推选的副总统竞选人，正是黎元洪。不过冯国璋毕竟有吴绍霆在幕后支持，获选副总统几乎没有悬念。
中午休息了两个钟点，同时也是副总统票选统计之时。
就在吴绍霆刚刚准备前往餐厅吃午餐时，二等侍卫长龙云正等再通往餐厅的走廊上，手里面捏着一个信封。在看到吴绍霆一行人出现时，龙云连忙迎了上去，来到吴绍霆身边低声说道：“元首，昆明发来的急电。”
吴绍霆皱了皱眉头，心中疑『惑』：昆明？这个时候？他多留了一个心思，与一旁的冯国璋、徐世昌、岑春渲等人告了一个不是，然后与龙云走到一旁角落里。他凝神问道：“什么事？是谁发来的？”
龙云把信封递给了吴绍霆，然后说道：“南方第二集团军司令部涉外事务司发来的。”
在吴绍霆的建制之下，集团军的司令部已经不仅仅只负责辖区内的军务，而是整个负责辖区的国土防御系统。在这个系统之内自然还要包括各种其他项目，也就是说只要任何直接或者间接涉及到辖区国土安全的工作，集团军司令部都有权过问。正因为云南与越南接壤，再者越南境内还有早年广州军『政府』隐藏的一支山地师，因此早在建制之初南方第二集团军就成立了涉外事务司，专项负责中国与南亚大陆涉及军事问题的事务。
吴绍霆接过信封，看了一眼上面的署名，果然是涉外事务司发来的。看到这里他心头反而更加凝重了起来，看来是越南那边发生了事情，该不会是山地师出事了？他急忙拆开信封，仔细看了一眼电报内容，原来事实并非是自己想象的那么糟糕，而是云南省『政府』收到了东京阮家的求救电报。
原来就在七天之前，阮玲志的东京阮家遭到越南国王阮福晃的军队与法国殖民军队的围攻，具体原因目前不得而知。东京阮家在越南北部几个重要城市进行了激烈抵抗，可是法**队武器装备先进，训练有素，很快就横扫了东京阮家在北越南所有的势力。这份电报是阮玲志在中越边境的谅山发来的，日期就是昨天，可见东京阮家已经彻底溃败，就等着逃亡中国寻求避难。
吴绍霆心头疑『惑』不解：越南国王与法国人一起对付东京阮家？这到底是怎么回事？难道是因为他们发现中国与东京阮家有密切军火往来，法国故意对东京阮家下手？
站在一旁的龙云等着吴绍霆把电报看完，然后请示道：“元首，昆明那边询问，要不要让东京阮家进入中国避难？”
吴绍霆想了想，说道：“先让他们过关，不过不提供任何官方的保障。让昆明那边尽快把这件事的前因后果调查清楚，另外优先保证我们在越南边境山区隐藏的山地师安全。必要的时候，可以把山地师撤回来。”
他觉得即便东京阮家失去了所有势力，但依然还是有一定利用价值，如果情况允许的话收留这些人并无太大困难。
龙云点了点头，沉声说道：“卑职明白，卑职先告退。”
吴绍霆挥了挥手，然后把信封收了起来，接着向餐厅走去。
刚刚走进餐厅，只见岑春渲正站在门口等着，岑春渲上前几步问道：“霆帅，刚才听龙侍卫说好像是昆明那边有消息，究竟是什么事？”
吴绍霆觉得没必要像岑春渲隐瞒，毕竟当初认识东京阮家还是靠岑春渲的引荐，他于是把信封掏了出来，悄悄的递给了岑春渲。等到对方看完之后，他不疾不徐的说道：“越南那边肯定出问题，不管是东京阮家的问题还是我们的问题，从现在开始我们都不能掉以轻心。云公，越南公司是你的手笔，你最近花点心思照看一下，千万别出什么闪失。”
岑春渲“嗯”了一声，略略蹙着眉头说道：“稍后我会派人去一趟云南，这件事可大可小，我们可不能掉以轻心。”
下午，副总统票选结果很快统计出来，因为副总统的审核仅仅是国会两院表决即可，不用到场所有代表投票，因此整个过程远远没有像票选正式总统那么复杂和严谨。冯国璋得票两百七十八张，黎元洪得票一百五十四张，吴绍霆正式宣布由冯国璋出任中华民国副总统。
两院议长和副总统的人选得以确立，大会堂休息了五分钟，然后吴绍霆再次登上『主席』台，正式宣布中央『政府』的结构和各部部长名单。按照吴绍霆与冯国璋、徐世昌三方的会商结果，决定中央『政府』采取二元递进级结构，也即设置一名最高首长和两名首长副手。具体的意思是中央『政府』将保持执『政府』时期的两个办公厅，一个是常规的政务厅，另外一个是常务厅，也即之前的执政官办公厅。【】1908大军阀884
政务厅与常务厅的职能近乎相同，只是分管不同的『政府』部门，两个办公厅各由一名长官负责，而这两名长官即属于最高首长副手，由最高首长亲自任命。政务厅分管八大部门，交通部、商务部、财政部、国家安全部（即警察部）、教育部、农林环境部、司法部和民政部；常务厅同样分管八大部门，新闻文化部、国防部、内务部、外交部、中华民国共和银行、科技部以及国家资源管理部。
两个办公厅都隶属于总统府，而政务厅长官还兼任总统府秘书厅总秘书长。秘书厅的职能也进行了全新的规划，不仅负责总统府侍从官处、『政府』宣传处等部门，同时还加入『政府』人力资源管理处、事业单位监督等职能。
之所以成立两个办公厅，并非是多此一举。按照吴绍霆与冯国璋、徐世昌的商议，这么做的目的其一是为了让新『政府』更快适应结构，毕竟有执『政府』时期的先例，大家在执行起来更容得心应手；其二多一个元首副手，就能多一个拉拢其他政治势力的机会，元首制推行前期最重要的是凝聚人心、巩固统治权；其三也是最重要的一点，分化『政府』管理结构也就是分化『政府』的影响力，吴绍霆正是要通过弱化『政府』的影响来强化元首的威信。
在公布了中央『政府』机制之后，吴绍霆正式宣布中央『政府』两大办公厅长官与十八组织部门部长、副部长的名单。这份名单基本上与执『政府』时期并无太大的差异，常务厅长官依旧是邓铿，政务厅长官则改任张謇。除此之外，因为选出议员和议长的关系，几个缺额的部长也由新的人选代替：内务部部长为于孜县，民政部部长为孙宝琦、财政部长为周学熙、外交部长伍廷芳等等。
梁启超出任司法部部长，同时兼任总统府首席政务顾问。吴绍霆并没有打算冷落梁启超，只是在这段时间要强化自己的权力，不得不提防来自梁启超的阻碍。再者他让张謇接替梁启超的政务厅长官的职位，也算是给梁启超留了几分面子，二人都是进步党身份，又是合作密切的政治盟约，谁当这个政务厅长官都一样。
这份中央『政府』名单很快得到了通过，国会两院和地方代表心里有数，反正人事变动不算大，各自的利益都有保证，又有什么不好放心的呢？
最后是吴绍霆以国家元首身份宣誓就职，徐世昌穿上崭新的最高法官礼服，将中华民国印制而成的第一本《宪法》放在演讲台前面，会场仪仗队则端上来“大总统权印”。吴绍霆站在《中华民国宪法》面前，对着徐世昌举手宣誓：“余谨志诚之心宣誓，余必忠实执行合众国总统职务，决心维护和扞卫中华民国宪法，防止被国内外一切敌人侵犯。余将忠于宪法，恪守不渝。余自愿承担这项义务，毫无保留之意，也决无推委之心。”
宣誓结束，徐世昌亲手从银纸托盘里取过“大总统权印”，郑重其事的交到吴绍霆手里，并庄严的说道：“余以中华民国最高法官之名义，正式接受吴绍霆出任国家最高领导人之事实，授予中华民国最高领导人之权印，期以遵守誓言、带领我大中华民国走向繁荣富强！”
第二层记者席上接二连三传来镁光灯的爆鸣声，无论是来自哪家报社的记者，都将记录这入历史的一瞬间。
当天晚上，吴绍霆在总统府西朝房大会堂发表就职演说，分析了目前中国所处于国际外交危机之中，承诺在四年之内解决中国外交危机，并公布为期五年的中央『政府』工作规划报告。这份《规划报告》可总结为三点，其一是加强国防力量，保障国家免受任何外敌侵略，同时也提高国家于环球地位；其二是加强国税和地税系统建设，规范地方与中央财政收入；其三是改善全国国民生活水平，主要将以教育、公共设施与提高国民收入三个方面为主。