如果朝廷能拿出几亿贯钱来，发展实业，李云睿就可以搞大事了，很多大型项目就能展开。关键是大明的百姓，特别听朝廷的话，朝廷让服徭役就服徭役，让交税就老老实实交税，由朝廷出面组织，能够解决很多不必要的麻烦。
对于李云睿说朝廷穷的话，朱棣心里非常不喜，这不是打他朱棣的脸吗？不过旋即一想，人家李云睿一个人的收入，都快赶上朝廷一半的收入了，关键是朝廷的收入都是实物，而李云睿的收入是实实在在的钞票，想到这里，朱棣也就释然了！
至于在座的尚书中，只有夏原吉一人觉得脸红，李云睿这是明晃晃地打他这个户部尚书的脸啊，朝廷穷，不就是他这个户部尚书办事不利吗？但是自古以来，户部就是干收夏税和秋税，最多再收点商税而已，还能干些什么？
看到一群人默然不语，李云睿开口说道，“陛下大明有六千万百姓，除去老弱，能有三、四千万，如果能让这些人在闲暇之余，有点活干，每年挣个两、三百贯，他们就会是起新房、买新衣和吃食，还有婚丧嫁娶，这都会带动商业机会产生，一年光商税，朝廷随随便便就能收个百亿贯，到时候，朝廷想干什么不行？区区那点粮税，几乎可以忽略不计。到时候，陛下顺势把粮税给免了，那肯定是万民称颂，陛下的功德肯定会超越秦皇汉武、唐宗宋祖，为我华夏千古第一帝王……”
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大明有六千万百姓，手里有闲钱的人，一年能收入三、五十两的人，可能就只有十几万人、最多几十万而已，羊毛不能总是紧盯着这些人薅。广大的人民群众，才是薅羊毛最好的群体，只有让百姓富了，朝廷才能最大限度地薅羊毛……
李云睿的打算就是这样子，既然用兵部买福利房的事，撬动百官的心思，就要好好利用起来，顺便解决一些实实在在的问题。
至于吹捧朱棣为千古一帝，那就是奉承话，李云睿相信，想要免除粮赋，没有二、三十的功夫，很难，除非大明粮食产量有爆发性增长。土豆虽然产量大，但成不了主食，还要靠小麦、大米，南米北面的饮食结构是千年传承下来的，改不了的习惯！
但这话到了朱棣耳朵中，就不一样了，朱棣是篡位上台，亟需证明自己乃天命所归，以清洗到自己得位不正的耻辱，如果真如李云睿所说，那岂不是真能证明自己才是天选之子？
像这种讨论，肯定不会当场有什么结果的，但朱棣把大方向定了下来，允许开办两家李云睿口中的国有商号，至于金额多少，六部占比多少，让李云睿跟朱高炽两人拿出一个计划来。至于福利房的事，朱棣的意思是等到国有商号有盈余后，会给安排，至于国有商号什么时候有钱，就要看李云睿的手段了！风可以先吹吹，抚慰一下那些心里不平衡的官吏，让他们看到点希望。
接下来一段时间，李云睿带着一群手下商号的掌柜和大明工学院的头头脑脑，每天准时到东宫报道。
当大明工学院的头头脑脑看到朱高炽之时，都是惊得不善，万万没想到，那个傻傻地土财主，居然是大明帝国的皇太子，未来的皇帝，好在大家都很熟悉，也没有太多拘束。
至于李云睿手下商号的掌柜，虽然是地位卑微，但大都是见过市面的人，也很快适应了。
每天早上九点进宫，一直到夕阳西下才出来，吃喝都在宫里，一群人群策群力，研究起计划来。
最苦逼地是朱高炽，每天早上要上早朝，还要跟着一群人研究计划，晚上还要学习处理政务，连宠幸妃子的时间都没有了……
整个计划耗时近一个月，一直研究到正月初十，才算结束，跟朱棣做了汇报。
然后在正月十五上元节时，朱棣破天荒地召开了大朝会，由朱高炽和李云睿两人在朝会上，共同给朱棣和文武大臣讲解了一番。
朱高炽和李云睿两人，从农业、工业、手工业、商业四个方面，提出了造船、炼钢、采煤、采矿、发电、机床制造、纺织业、军工、铁路、通讯等六十多个大型项目，及配套三百多个小型项目，总投资上百亿贯宝钞的庞大计划，意在解决六到八百万人的就业，计划整个时间跨度五年，被称为“第一个五年计划”。
前来参加朝会的官员，全部被这个庞大的计划给镇住了，一时间都不知道该说什么……
在两人讲完之后，朱棣连下了六道圣旨，并明发天下。
其一，朝廷收归天下所有矿藏为国有，允许私人开矿，但必须获得朝廷批准，并缴纳相应地保证金，开采矿产必须向朝廷缴纳二十税一的资源税，后续售卖按照朝廷规定的商税即可。
其二，朝廷一次性向大明银行注资五十亿贯，自此之后，不允许任何帝王再用这种方式注资。
其三，六部之外新成立一个商部，专门管理国有商号，并建立大明矿业、大明机械、大明航运、大明纺织、大明军工、大明基建等六个国有商号。朱高炽被任命了个新职务——商部尚书。
其四，自永乐四年起，大明免除所有徭役，作为对朝廷的补偿，粮税提高三成，为期十年，十年后，将恢复现有粮税，直至全面取消粮税。另外，除了江南等地的粮赋需要送入京城外，其他各地的粮赋务须送入南京，交由当地官府支应防汛、救灾等各项开支。
其五，朝廷将修改商业税法，保障私有企业的合法权益，保障商人的切身利益。
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其六，准备修建北京行在。
所有官员都被朱棣的大手笔跟镇住了！
这些条款都是朱棣、朱高炽、李云睿三个人一起商定，一开始李云睿也没想着朱棣会有这么大魄力，朱棣也是在听了李云睿和朱高炽制定的计划后，被这个庞大的计划给震惊了，才下定大决心。
要么不干，要干就玩把大的，千古一帝的名号，着实让朱棣心动。心动就要行动，但不能冲动，朱棣也确实没有冲动，因为李云睿做的计划环环相扣，不能说是严丝合缝，但具备很强的可操作性，所以才有了这些旨意。
老百姓对朝廷颁发的大部分旨意毫无感觉，除了免除徭役、提高粮税这一条，这消息一出，所有百姓开始焚香跪拜，高呼皇帝万岁。
加了三成粮税，老百姓还会开心吗？
当然了，因为服徭役，会耽误农时，一耽误农时，家里就会颗粒无收！
百姓徭役多吗？多如牛毛，修路、修城、修桥、治水、战争、运送粮赋，等等等等，这是地方官员发财的捷径，因为不能服徭役的人，可以出钱代役，有钱人对这点钱不在乎，但普通百姓穷得口袋叮当响，哪里拿钱请代役？
去服徭役耽误了农时，收成少了，遇点灾祸就只能卖儿鬻女、卖地，然后成了佃户。
至于三成粮税多吗？多个毛线，除了江南百姓会哭，其他地方的百姓也就是从5%涨到6.5%，根本不会伤筋动骨。江南百姓会不会哭？大概率不会，因为第一批纺织商号就建在江南各地，招收大量百姓务工，给工资的那种，用以补贴江南百姓。当然这次招工，肯定不可能覆盖全部江南百姓，改革嘛，总归有人要付出代价。