吴捷从林启荣手中接管九江，工作千头万绪。最要紧的是改革军制、平分土地。改革军制可以增强左七军的实力，平分土地可以赢得九江百姓的支持。
要想顺利改革军制、平分土地，又必须大力改组复兴会，加强复兴会的领导力、组织力、凝聚力。
相关方案已在十来天的旅途中拟制完成。吴捷决定召开一次复兴会代表大会，尽快统一全会思想。
说起来，复兴会上一次开会还是在一年前的汉口。那次会议也是复会兴的创建会议，决定了目标、纲领等大项内容。
这是复兴会第二次会议，将进一步统一会员思想，决定改革军制、平分田地等大政方针。
出席会议的有吴捷、李云、冯桂芳、徐琛、史潘西、徐寿、李珊元等骨干，共有二十六名复兴会高级干部。
吴捷作开场白：“各位同袍，今日我们抽出专门时间，在此集会，主要是为了统一全会思想，改组复兴会组织，决定改革军制、平分地权、兴办教育、开矿炼厂等大政方针。
“我们的事业必能成功，华夏必能复兴。为什么呢？因为我们是一个先进的政党，既能争取到史潘西、徐寿这样的西学人才，也能争取到徐琛、李珊元这样的大将，还能争取到张允华、冯桂芳这样的文人。
“假以时日，我们必能争取到足够多的人才，必能团结到一切可以团结的力量。等到我们的力量足够强大了，我们必能实现复兴华夏的伟大目标。
“为了实现这一目标，我们必须抓紧改组复兴会组织，把她建成一个领导有力、组织健全、上下如一的先进政党。从今以后，我们每个会员都要效忠于复兴会，都要服从组织的指挥。”
接下来，吴捷为与会代表介绍了复兴会改组要点。
第一，复兴会领导一切。不分军事、民政、工厂、学校、政府等，都由复兴会组织领导。但凡核心岗位，都由复兴会员担任。
复兴会总部成立执行委员会，执行重大方针政策，简称执委会。第一届执行委员会，由吴捷、李云、邹世安、冯桂芳、史潘西五人组成，主任为吴捷。
执行委员会之外，成立复兴会****会，参会二十六人均为****，另有四人缺席当选****：上海支部的霍恩、唐约翰，天京支部的傅善祥、康可铨。
复兴会最高领导机构为****会，定期召开会议。执行委员会为常设机构，下设军事部、政治部、民政部、财政部、农工部、工商部、交通部等，领导复兴会各个领域事业。
执委会各部以军事部、政治部、民政部最为紧要。
军事部部长由吴捷亲任，冯桂芳、史潘西副之，主军事。
政治部部长为李云，李珊元副之，主党建。
民政部部长为邹世安，朱启明副之，主民政。
其他类此。
第二，上级领导下级。在军队各级建立复兴会支部，上级组织对下级组织拥有领导权。但凡遇到大事要事，只要时间不是特别紧急，下级都应向上级请示汇报。
第三，建强基层支部。在军队连队一级、地方村庄一级建立复兴会支部，加强复兴会对基层的掌控。
第四，个人服从组织。为维持复兴会的战斗力、凝聚力，会员个人应当无条件地服从支部。
第五，定期参加思想教育。复兴会各级支部应当定期开展思想教育，原则上每个礼拜都要组织一次思想汇报、一次集体教育、一次谈心交心。
第六，实行集中民主。复兴会不搞一言堂，发扬集体民主。
各级支部均要参照中央模式，成立执行委员会、支部委员会，作为支部领导机构。平时，执行委员会主持支部日常工作，定期召开支部委员会。
执行委员会是各级支部、各级部队最高领导机构，全面领导本级和下级组织工作。
第七，军队实行双首长制。各级部队除了军事长官，需要额外配属复兴委员，复兴委员兼任同级支部主任、支部委员会主任。
军事长官管打仗、管理、练兵等，复兴委员主要管部队党建、人事、宣传等。
军中事务，军事长官应与复兴委员意见一致。若有不同意见，以复兴委员意见为主。
众人面面相觑。吴捷知道，他们担心此举会削弱他们的权力。按照当前惯例，军官在部下面前拥有近乎绝对的权力。如果在部队中建立同级复兴会支部，凡事都由支部说了算，军官将威风大减。
李云见状，补充道：“当前，我们复兴会已有五百余名会员，卒长以上军官中，百分之九十以上都是复兴委员。把支部建在基层，条件已经成熟。”
徐琛快言快语，说道：“会长，若要在我的部队中建立复兴会支部，以后是我说了算，还是支部说了算？”
吴捷瞪了他一眼，说：“当然是支部说了算。如今战事仍急，会员数量也少，咱们可以有所变通。譬如，徐琛作部队长官，也可以兼任同级支部主任。
“我们复兴会员不争个人兵权，而是要把兵权牢牢掌握在复兴会组织手里。为什么要这样做？不是我们不相信大家，而是要建立一种普遍的制度，发扬一种良好的风气。
“譬如，凡事商量着办，有助于维护团队团结，也助于集思广益，避免因个人莽撞而发生错误。同时，支部也能起到良好的监督作用，防止个人滥用权力。
“除了支部，军队各级还要建立士兵委员会，花大力气解决官兵伙食一致问题，解决军官随意打骂体罚士兵问题。我带头在中央成立执行委员会，诸将也要带头在部队里成立支部，发扬集体民主。”
众武将仍然心存顾虑，其他如张允华、王瀚、徐寿等文人则欣然同意。
吴捷断然说道：“在军队各级建立支部，是加强复兴会领导的关键之举。大家试目以待，只要在各级建立建强复兴会支部，左七军、右二军一定能够脱胎换骨，迸发出惊人的战斗力。”
民主是一个新名词。众将早就习惯了在部下面前说一不二。建立执行委员会、支部委员会，众将还能理解。若说建立士兵委员会，让士兵骑在军官头上，这还真是难以置信？
雷振邦忍不住问道：“会长。若建立了士兵委员会，让士兵主管伙食、刑罚，军官在士兵面前还有什么威信？部队还怎么管？”
吴捷略有失望。这个弯子，雷振邦也没有绕过来。
吴捷耐心解释道：“大家需要坚持一个原则，一切由复兴会说了算。一个部队里有军事长官、有复兴委员，有执行委员会、支部委员会，还有士兵委员会？到底谁说了算？
“当然是复兴会说了算。谁能代表复兴会，那就是执行委员会、支部委员会。执行委员会是常设机构，支部委员会不常设。所以，通俗来讲，部队由执行委员会说了算。
“执行委员会一般由五到七人组成。复兴委员任主任，军事主官任副主任。咱们复兴会刚刚起步，会员还比较少，军事主官可以兼任复兴委员。”
徐琛一时激动，一拍桌子，众人纷纷朝他望去。他有些不好意思，说道：“这样一来，咱们的权力反而更巩固了！”
众将略有领悟。
吴捷笑着批评他道：“你这个徐琛，可要注意了。权力是归组织的，不归个人。你的思想可得好好改造改造，不要老是把个人权力放在嘴边。”
徐琛脸上微红，说道：“一定一定。”
冯桂芳是吴捷最重要的谋士，参与拟订复兴会改组方案。他也说道：“会长此举，乃是深谋远虑，着眼长远。大家都是复兴会高级干部，都应该带头拥护会长。”
吴捷继而说道：“同志们，到了九江之后，工作千头万绪，改革军制、平分土地、开矿设厂、兴办教育……每一件事都刻不容缓。但是，一切工作的前提，是要尽快改组和完善复兴会。这是一项提纲挈领的工作，由我亲自主持，李云和李珊元具体落实。”
复兴会规定，废除尊上卑下的称号，会员间平等，以“同志”互称。
李珊元连忙表态，说：“我一定竭尽全力，跟上会长的思路，用最短时间完成改组工作。”
李珊元作风上有些瑕疵，为达目的不择手段，被人私下戏称为“酷吏”。
在各级推行复兴会，势必要遭遇阻力。李珊元霸道执拗，不达目的誓不罢休，倒是个合适的人选。
吴捷严肃地环视众人，说道：“我们实行组织领导，不实行个人领导。复兴会组织建设是一项长久的、强本固基的举措，大家必须坚决拥护，坚决支持，带头贯彻落实，带头配合我和李珊元的工作。
“在座的各位，带兵的手下都有上千兵马，不带兵的，也都是各个领域的负责人。此次改组，关系复兴会的兴衰存亡。我丑话说到前头，谁不支持改组，谁就是复兴会的敌人，就要把自己的位置上让出来，让给支持改组的人。”
最后，大家一致通过了复兴会改组方案。