清河区位于京城西北部，是京城有名的第一第二，当然不是正着数的，将这里选择为第一个调研点，非常具有代表性。陆渐红对于清河区被选择成为第一个点并没有什么异议，恰恰如他的意。作为京城的市委书记，发展经济自然是他的第一责任，从成昌怀把这个点放在第一，可以看出成昌怀是一个称职的管家。
从记载的资料上来看，清河区的落后是显而易见的，但是真正落后的原因是什么，陆渐红不相信资料上的记载，只相信自己的眼睛。
雪还在下着，且越下越大，在这样的天气里选择出行显然不是什么好时机，不过君子一言胜九鼎，别说下雪，哪怕是下刀子，也是要去的。
谁也不知道，一辆不起眼的面包车担负着调研的任务，悄悄地驶出了市区。
路况还好，不过开车的那位干警不敢有丝毫大意，车上坐的毕竟都是领导，万一打个盹，那娄子可就捅大了。
由于下雪的缘故，路上的车辆比平时要少了些，但是更因为此，路上的堵也更加严重了，经过三环的时候，路上已经排起了一字长蛇阵，车子向前挪动的速度简直堪比蜗牛。
游龙海下去看了一趟，回车上说车方出了车祸，交警正在处理，看堵的这个情况来看，没一个小时恐怕走不了。
成昌怀苦笑着道：“陆书记，看来我们是要留下来欣赏雪景了。”
陆渐红呵呵笑道：“欣赏雪景也不错啊，我想大家平时都没有时间有这样的闲情逸致吧？”
这一路行来，车内的气氛颇为沉闷，原因无他，只因陆渐红是市委书记，是京城至高无上的代表，在他没有先开口的情况下，根本没有人敢于轻易打破沉默，免得落下一个话多的印象，而陆渐红这一次微服私访，在这样的情形下，恐怕是找麻烦的，谁还敢多言？现在陆渐红这么开起玩笑来，众人自然都送上附和的笑容。
陆渐红又道：“昌怀，看你一副愁容，是不是在想出师不利？”
“陆书记，没有的事，我是在想，好事多磨。”成昌怀摸了摸脸，笑了起来。成昌怀笑得很有特色，不笑倒好，一笑起来不但不让人感觉到他在笑，反而更是让那愁容更增加了几分，让众人不由忍俊不禁。
陆渐红把脸转向了窗外，众人心中不免都是在想，好事？这么一帮子都不是干“好”事的人，怎么会有好事？特别是游龙海，有心安排之下，又怎么会是好事呢？
幸好前方的交警处理起这一类的事件来非常有经验，没到一个小时，车子已经徐徐向前移动，虽然速度比较慢，但是总归看到了希望。
两个多小时的艰苦行车之后，车子终于抵达了清河区。
这是陆渐红第一次到这个地方来，他的心里略有些疑惑，清河区的建设还是很不错的，与想像中的贫穷落后大相径庭。
“昌怀，你对清河区怎么看？”陆渐红淡淡地问道。
成昌怀不动声色道：“清河区是我市经济欠发达地区之一，这些年，市委市政府也一直在剖析其落后的原因，主要与其地理环境有着很大的关系。”
成昌怀接着道：“清河区的设立有着历史原因，这里盛产煤矿，是在勘探到这里丰富的煤矿资源之后，为了有序开采，才划立了清河区。曾经一段时间，清河区的经济还是很繁荣的，当然，这是基于煤矿资源这个基础上的。但是随着煤矿的开采，资源的大幅度匮乏，加上管理上的缺陷，所以清河区渐渐没落，沦落到末尾的位置。”
陆渐红目光闪动，道：“这么说来，当初成立清河区，目的是为了开采煤矿？”
这个问题不是太好回答，成昌怀只是笑了笑，一切尽在不言中，却是什么也没有说。
陆渐红心里有了些感觉，这么说来，清河区委区政府是尸位素餐，躺在仅剩不多的煤矿资源上睡大觉，无心去发展或者说发展的力度根本不够。这是陆渐红暂时的判断，一切还需要通过自己的眼睛来决定。
调研在不声不响中进行，此时的清河区区长王秉顺刚刚从区委书记詹天齐的办公室出来，他的心情是非常纠结的。
清河区的发展滞后，这是公认的事实，作为清河区的区长，王秉顺心力交瘁。当初被调到清河区来工作，他还觉得艰苦的地方也是容易出成绩的地方，况且这里有山有水，还有丰富的煤矿资源，发展不起来那真是怪事了。
可是现在他才知道，他的想法是错误的，虽然清河区未必不能发展，但是其难度和时间真的不是他所想像的那样。煤矿资源早已是名存实亡，只剩下区政府下属的煤矿企业在开采为数不多的资源，而一些私人的小黑矿也在瓜分着所剩无几的蛋糕，所以说，资源的优势早已不复存在，但这还不是最关键的，没有煤矿，这里还有山有水，整个城市的基础设施建设也还不错，相关的配套也能够跟得上，还可以通过其他途径改变现状，只是他最为痛惜的是，这里的干部都麻木得很，虽然詹天齐也有一系列的措施，但是这个人魄力不足，雷声大雨点小，纯粹是一个老好人。一位领导干部没有强硬的手段，又怎么能够驾驭部下掌控局面？
就在刚刚，当王秉顺提出要对那些小黑矿花大力气整治时，詹天齐居然说了这么一句话：“煤矿已经不多了，采完了自然不会再采。”
王秉顺险些没吐血，所以摔门而去，一边下楼一边在想，自己怎么就这么倒霉，摊上了这样的一个人搭班子？
“刘秘书，通知雷区长安监局巴局长到我办公室来。”詹天齐可以做好人，但是他王秉顺不能坐视不管，那些都是国有财产，坚决不能让个人得利，更不能不重视安全生产工作。