朱慈烺看着下面的人群陷入深思，脸上露出了疑惑的表情。姚明恭问道：“陛下可是在想，为什么先帝当时在京师号召捐款，没有人响应？为什么中军都督府在南直隶竟然有如此高的人气？或者说，在我们看不见的地方，在湖广，在四川，是否也是这样的盛况？”朱慈烺猛然回过神来，“姚师傅，这。”姚明恭望着下面的人群道：“其实没什么稀奇的，民众支持新军，是因为他们对新军有信心，所谓政通人和，政通才能人和，很简单的道理，摄政王发售的债券乃是能实实在在给民众带来利益的事情，我花一米元买一张债券，未来几年能获得五成甚至更多的收益，何乐而不为？但是这一切都有一个最基础的支撑，那就是新军的实力，试问，当时京师已经到了那样的场景，光靠那十几万老弱病残，全无斗志的士兵，能守住京师吗？民众就算是捐了钱，这些钱能到士兵们的手上吗？这些最基本的条件都不具备，又怎么能指望大家支持朝廷呢？”
朱慈烺不知道如何作答，显然，姚明恭说的是对的，为什么大家这么踊跃，不就是因为百姓心中有杆秤，谁对谁错一目了然吗？有道是一力降十会，什么阴谋诡计在如此整齐的人心面前都显得不堪一击，刘毅和中军都督府用的就是堂堂正正的阳谋，没有歪门邪道，民众的钱财用到哪里大家都能看得见，这样的政权，百姓没理由不支持。朱慈烺叹息了一声道：“看来，真的是朝廷错了，真的是父皇错了，大明朝制度败坏，官员都是蛀虫，这样的朝廷气数已尽，民众的选择是不会骗人的。朕虽然被立为皇帝，但是天下大势，不可逆天而为。”姚明恭道：“陛下，有时候想想，大都督所谓君主立宪，也没什么不好，江山代有才人出，站在一个臣子的角度，也许臣说这话不对，但是站在一个普通人的角度，我们如何能让政权保持活力？方法很简单，如果将历史上所有的皇帝都召集起来，把他们在鼎盛时候做出的政绩合并，那么华夏将会无比强大。可是如果只认人治，必然会出现波动。举个例子，就说秦皇汉武，如果秦始皇到统一六国为止，那么他是千古一帝，如果汉武帝执政只到前期，那么他就是完人，可是在后期，他们都作出了很多错误的决定，有的直接导致灭亡，有的白白浪费了国力。”
朱慈烺接话道：“所以摄政王提出的君主立宪，皇帝只是象征，内阁首辅或者说内阁统领之类的掌权者数年一换，正是符合这样的道理，让每个人在最好的时候发挥作用，下一任继任者站在他们的肩膀上继续前进，就能好上加好，避免出现君王那种前期贤明后期昏庸的情况，再加上民众推选，选贤任能，层层递进，方能让政权稳定，政通人和。可是，朕还有个疑问，俗话说人亡政息，内阁统领离任之后不说是人亡，但是人走茶凉的情况会发生，如果下一任将前面的好政策推翻重来又该如何呢？”姚明恭道：“我想，议会的作用就在这里，如果此人倒行逆施，必然会招致议会全体人员的反对，他就会变成孤家寡人，政令推行不下去，自然就不存在这个问题了。当然，这也是臣一家之言，任何一个制度都不可能上来就尽善尽美，也是在不断修缮当中，臣以为，要相信后人的智慧，问题总会不断完善的。”
朱慈烺点点头，此刻，看到下方热切的民众，还有申用懋等一干踊跃购买债券的文臣武将们，他感觉到了从未有过的安心，这才是盛世的景象，同时，朱慈烺觉得，就是光看看这种场面，这场战争的胜负，恐怕已经确定了。
“殿下，下官吴之屏，参见殿下。”中军都督府内，多名将官站在下首，最上面的自然是摄政王刘毅，第一个拜见的就是福建巡抚吴之屏，天下大乱，闽浙一带也是一片散沙，好在福建还有郑芝龙的水师，军力算是不错，在崇祯的命令下，吴之屏代管闽浙防务，说是闽浙总督也不为过。这次弘光皇帝登基，刘毅成为监国摄政王，政令自然传递到了闽浙地区，吴之屏本来还是无头苍蝇的状态，可是新皇登基，他找到了主心骨，乱世之中，吴之屏也想守护一方百姓，可是势单力薄，正在走投无路之际，摄政王的政令到了福州，吴之屏便立刻前来参见。到了中军都督府才发现，不只是他，侯峰等南直隶将领也赫然在列。
刘毅走下来虚托了一下道：“吴大人辛苦了，此次召集诸位前来，乃是商议整编之事，新皇登基之时，已经说明，南直隶、闽浙、云贵川的官兵将要进行整编，此事由本督统一办理。”刘毅不太习惯称孤，作为将领，还是本督叫的比较顺口。刘毅倒是觉得无所谓，称呼只是一个代号而已，再说他本来就是天下兵马大都督，称本督也没什么问题。侯峰率先表态道：“愿听大都督调遣。”刘毅点点头道：“好，据都督府了解，闽浙地区约有兵马四万余人，算上闽浙两地水师，当有近六万兵力，南直隶地区兵丁约五万人，南京驻防有两万兵马，这是侯总兵的直属部队，战斗力较强。”侯峰抱拳道：“不错，南京地区有两万战兵，这些年承蒙大都督照顾，给钱给粮，末将不才，这两万兵马战斗力肯定超过一般卫所兵，除了在骑兵方面是个短板之外，步兵战斗力不弱于边军。”刘毅道：“剩余三万人可以裁汰一半，保留三万五千人，闽浙地区陆军四万余人，算上部分水师，裁汰一半，留下两万五千人，合计六万人，按照青弋军编制，成立十个联队。每六千人一个联队，侯峰担任军团长，麾下龙宗武和黄玉担任军长，基层军官由中军都督府指派，本督没有其他要求，只有一条，本督将令一到，绝对服从！”
侯峰、龙宗武、黄玉等人立刻叉手道：“愿立军令状！”刘毅对吴之屏道：“吴大人，你是文官，领兵打仗不是你的长处，但是你毕竟为官一方，本督以为，粮草后勤这方面你负责最好，倒不是要求你征集多少粮草，反正尽你所能，筹备后勤，剩下不足的部分，中军都督府会想办法补上，同时我们做事，不是以往朝廷那种强行摊派的模式，有借有还再借不难，跟民众说清楚，相当于找民众借粮，也可以以债券的形式发放下去，战争胜利后，我们不会让百姓吃亏。”吴之屏拱手道：“在下明白，请殿下放心，下官一定全力以赴。”
“很好，这十个联队成立之后，全部拉到南京进行训练整编，同时本督会让制造总局拨付武器装备给你们，你们现在使用的还是冷兵器，为了这次作战，我们开足马力生产火铳，将原先封存的二六式库存件和生产线全部启用，后面就是辅助部队装备二六式，不到万不得已，不参与正面作战，只担任防守、运输、打扫战场、救护等辅助性任务，尽量保证一线部队的建制完整。诸位，国战就在眼前，请大家齐心协力，共赴国难。”刘毅握拳道。“共赴国难！”侯峰等人用力抱拳回应道。
重庆府府衙内，这里已经被秦良玉整修了一番，自从四川全境光复之后，秦良玉并没有在成都府办公，从地理位置上看，重庆府位于几个布政使司的交界处，既然西南一盘棋，那么以重庆府作为指挥部是最好的。所以袁承志等人便和秦良玉一起前往重庆府休整，光复四川之后，青弋军的兵马就地建立防御，如果按照四大战役的设想，刘毅认为，在四川地区如果不放置青弋军正规军的话恐怕不行，所以对于四川地区的兵马可以略作调整，因为南直隶和闽浙地区可以整编出十个师的辅兵，所以可以派出十个师的青弋军进入湖广四川一带，整合秦良玉以及沐王府的兵马后，形成十个正规师加上十个辅助联队的兵力，同时以湖广的民兵师策应，总兵力不低于二十七个师，以如此庞大的兵力北上汉中，威胁皇太极在西北的统治。袁承志将摄政王的命令带到，沐天波以及秦良玉各任军长，袁承志为军团长，统领十个联队作战。
同时，湖广地区的民兵师也在紧急集结当中，人民生产队内选拔青壮，独生子不要，兄弟参军只留一人，总计湖广各地征召四万两千人，形成七个师，这样既不影响湖广的生产，又为作战提供了足够多的兵力。重要的是，军饷丰厚，极大鼓舞了青年的参军热情。