其实年初大朝的，何止是刘韬，各大势力其实都在大朝，来确定今年的目标方略。
也只有刘岱和刘宠略有不同，只是讨论一下今年怎么发展领地。之后两人还碰了一会面，商量一下边防问题。
两人都已经归附刘韬，于是就讨论，把两者边境的守军都给撤了，这样就有更多的兵力，去镇守，甚至攻略更多的地方，最后的确是把边境的士卒都给撤走了。
之后是讨论今年科举的事情，两人本来打算自己搞，现在都臣服刘韬，那么就没必要。
商量了一番，确定就是送一批人过去参加科考。不管结果如何，刘韬必须要安排一批人才，过来他们之下任职。
自从两人名义上臣服大汉，有一部分世家出身的官员，居然是直接挂印而去。至少嫡系是差不多走完了，只剩下旁系的在。
好在李典和李进没走，或许是军人的关系。官员挂印而去叫做豁达，但军人随便走人，那叫做逃兵，不能一概而论。军中这样的将领也不少，现在两人最担心的，还是真正开战，这些人是否会出工不出力，或者敷衍了事，导致贻误战机。
就这样两人讨论了两天左右，然后才各自回去进行整顿。
刘表今年大朝会，本来把孙坚叫了过来，后者却以扬州战况紧急为由，没有过来。
其实谁都看得出来，孙坚已经打算放弃占领荆北四郡，开始全力攻打扬州。豫章已经被他占领，若非之前冬季不得不停下来，他此刻估计已经把丹阳都给打下来了。
对于刘表来说，孙坚把注意力转移到扬州，是最好的结果。至少他可以全力经营荆北四郡，同时考虑攻打汝南郡。
袁术的仲氏朝，就是各汉的天然对立面，而且扩大地盘谁不想？刘表甚至已经派人联络刘宠，协议一起攻打袁术，谁打到的地盘归谁。
袁术对此也是焦头烂额，刚打下的九江郡还没有稳定，周围一大堆人对他虎视眈眈。他现在最缺乏的，是一个产粮地，徐州是他的目标。
此刻徐州却也乱成一团，阙宣闹腾了一番，只是很快就被陶谦剿灭。但是琅邪郡的臧霸，却是奈何不了他。只能看着莒国成立，逐渐安定，然后扩军备战。
也不知道他们第一个目标，会是北上，还是南下。
晋国，袁绍刚刚收到消息，轲比能被隔壁的安北将军部击败，三千人撵着三万人打。好在也因此得到了很珍贵的资料，也不枉费花了点代价，怂恿轲比能去攻打刘韬。
正想着趁燕国权力刚刚交接，尚未稳定，想说打过去。谁知道鲜卑步度根首领，派来使者，希望和他们进行边贸。袁绍大喜，又一个愣头青可以利用了！
交州和蜀汉没什么变化，原本怎么样，现在还是怎么样。闷头发展，根本不管外面打得怎么样。刘焉也好，士燮也罢，都已经不年轻，受限于地理，也没办法好好打出去。
反正都裂土称帝，达到人生巅峰，还在意国土面积有什么意思？
最多，刘焉让人准备准备，春茶差不多可以采摘了，今年雨水不错，产量应该能上去。
巴蜀适合耕种的地方不多，但山林中有不少地方，很适合香料和茶树的生长。尤其是竹子，北汉那边大量收购。
北汉是现在巴蜀对刘韬那边的称呼，秦汉有点难听，另外也会习惯把刘表那边称之为南汉，毕竟楚汉一样难听。刘繇那边依然是吴汉，反正听起来没那么糟糕。
至于自己这边，那当然是大汉正统，刘虞死掉的现在，刘焉的辈分最大，建立的汉朝，那当然才是正统！
与此同时，在蓟县，刘备端坐在皇位上，看向下首处的众人，以及旁边的公孙瓒。
两人去年末打了一仗，公孙瓒惜败于刘备，后者以同窗之情感化了公孙瓒，将其招揽，并且保留他辽王的身份，只是地盘从辽西和辽东，变成只有辽东一郡。
同时学刘韬那样，不世袭，同时三年不治理，或者治理不当，就会被收回封国。也因为这样，勉强被刘虞的旧部接受。
后来公孙瓒把刘备推举到了皇位，建立了大汉燕汉，刘备也因此任命公孙瓒为大将军。有些人回过味来，这两人是不是一直都是一伙的？！
只是不知不觉，刘备拉拢了一批文臣武将，公孙瓒也恢复了实力，在军中获得了足够的话事权。以至于个别臣子，就算不满，也只能默默接受这个事实。
无他，刘和留有一子。刘备念旧情，收为养子，取名刘封，表示长大后把位置传给他。通过这个手段，那些心中有怀疑的臣子，也必须要好好为他效力。
“幼安先生，不知道书院的事情，都准备得怎么样了？”刘备第一次大朝，首先询问的便是作为司徒的管宁。为了找到并且请出隐居的他，刘备三顾茅庐，才让他出山。
管宁与邴原，以及华歆并称一龙。其中身为龙头的管宁，以及龙腹的邴原，甚至还有王烈等人，都已经被刘备请了出来。
目的很简单，就是在各郡各县建立书院。不是学刘韬那种，刘备很清楚，只是模仿是无法超越刘韬的。
他要在大汉和刘韬的改革之中，进行整理和优化，然后寻找出一条最适合自己的路线。
图书馆可以办，但只能办在各书院里面。书院的学子，大部分都是世家、豪绅和军方子弟加入，以及地方县推举的孝廉可以进去学习。
学习完毕就进行考核，也会举办科举，只是进一步简化。治政的才能，还是要实际治理地方之后才能凸显出来，只是书面上的考核，能看出什么，谁知道是不是纸上谈兵？
同时偷偷在各乡设置蒙学，都是由一些没官职的士人开设。给百姓启蒙，同时宣扬他刘备的仁义。后续可以挑选优秀的，主要是忠诚的，作为孝廉，送入书院就读。
这些人，便是他刘备的嫡系，真正意义上的嫡系！
“书院容易建，书籍却不容易收集。另外臣就算把弟子都派出去，老师依然不够。这个问题，直至师范书院建立，并且第一批学生毕业，才能解决。”管宁出列回道。
“这个可以慢慢来，但架构得先搭设起来，我们的时间并不充裕。”刘备点头。
“陛下，我们何时才能出兵讨伐乌桓？”公孙瓒却是趁机出列询问。
作为大汉的大将军，公孙瓒自然不希望呆在皇宫里面赋闲。哪怕手掌兵权，却总有一种被架空软禁的感觉。
乌桓当然也要打，主要是馋人家的牛羊马匹，又不想要靠边贸这种慢吞吞的办法。
这几年刘虞说什么都不和乌桓开战，通过边贸，别人休养生息的好几年，兵强马壮的，在与鲜卑东部联合的战斗中越来越占优势。
继续下去，东部联合被击败，他们怕是就要南下了。至少，大汉不会允许边境，有一家独大的胡人势力存在，主要是担心第二个檀石槐，或者冒顿出现。
大量的马匹，牛羊，甚至乌桓那边的人口。只要能得到这些，那么大汉才能强大起来，至少迅速组建起一直强大的军队。
同时只有把他们打残，才能开始向南攻打冀州，或者继续向西攻打那边的伪汉。
正不正统公孙瓒不管，现在他在大汉担任大将军，那么这边就必须是正统，其他的都是伪朝，都是需要征服，甚至消灭的对象！
“怎么都要夏收吧？”刘备看向公孙瓒，“冬小麦的种植很成功，夏收应该有不少粮食入库，到时候，我们就有足够的物资，却征讨乌桓了！”
刘备当然也希望能征讨乌桓，主要是因为他麾下有两个重要的人才。
一个是阎柔，原本被乌桓人俘虏，借助那边的人的信任，最后顺利逃了回来。他对那边的各部落都很熟悉，可以帮忙分化和招抚一些部落，为他所用。
一个是田畴，此人有才学，为管宁推荐。刘备与其细谈，才知道他对乌桓那边的地形，几乎是了如指掌，几乎是一个或者的舆图。
有了舆图，有了领路人，攻打乌桓的胜算自然提升了五成。再加上公孙瓒的勇猛，麾下士卒的善战，大败乌桓指日可待！
他对那边的牛羊马匹，那边的人口，其实一样很馋。运气好的话，依靠阎柔，甚至能组建起一支乌桓义从军，为他征战四方。
“哈哈，以前还真没想到，幽州那么冷的地方，入冬前还能种小麦的。”公孙瓒闻言也是笑道，有了冬小麦就意味着有了夏收。夏收之后，还能补种一轮大豆。~
“这里还真的要多谢一下刘韬，不管是冬小麦还是供暖的手段，都太有用了！”刘备感慨道。如今两人已成敌对关系，不过敌人的先进技术，学过来那是一点心理压力都没有。
只要能够让自己变强，管它是先秦的制度，还是敌人，甚至异族的制度，刘备都能吸收进来，然后让自己变得更强！
只是比起刘韬那种纯改革派，刘备觉得自己更接近于改良派。他总认为，什么事情，总能找到一个平衡点，能平衡所有的一切……