“各位爱卿，猜猜这次把大家叫过来，是为了什么？”刘韬把所有的臣子都召集过来，今天不是上朝的日子，一般小事，也大多是把几个主管的臣子叫过来就好。
临时召开一个早朝，按照刘韬之前的行事风格，怕是有大事出现了。
当然，有消息渠道的臣子，已经大概知道是什么事情，主要和平阳郡的常平仓有关。
“常平仓，元帝时期废除，明帝时期曾经打算重设，但最后还是不了了之。”刘韬看向众人，“朕为了保证百姓的收入，重新设立常平仓。之前在云中开始试行，之后普及并州。前年开始向司州和凉州普及，先在平阳郡和金城郡试行……”
听到这里，就算再愚钝的臣子，也清楚，刘韬所言，便是常平仓的问题。
去年开始，平阳郡的常平仓开始在当地收购粮食。按照的是市场价，严格来说是比市场价略低的价格，但是按照这个价格出售粮食，百姓依然有一定的赚头。
毕竟实际上，就算粮食紧缺，当地的粮商都会想方设法压价收购，最终收购的价格，比常平仓的收购价格，至少要低四成。
百姓交完地租后，剩下的粮食本身不多，出售的价格又上不去。最后只能把绝大多数的粮食出售，然后采集一些野菜补充，同时在农闲的时候打点小工，这样才能凑合一年。
种田的农民居然吃不饱饭，说出去怕都没人相信，只是现实就是那么的讽刺。
仓平常的设置，一方面是为了让国家有足够的粮食，应付突发起来的粮灾。
灵帝时期天气突变，朝廷没办法安抚好百姓，以至于流民增加，最后形成黄巾之乱，说到底就是没有粮食储备，而气候异常导致粮食往往歉收所致。
小冰河时期的天气异常也是问题，估计连元帝和明帝，都没有想过，气候有段时期会变得非常不正常，这个不正常至少延续了十几年，甚至是二三十年。
只看到官吏会通过常平仓使坏，却没看到国家粮食危机……当然，也不能奢求古代人有那么长远的目光，尤其几乎不怎么到地方的皇帝。
还不能随便让皇帝去地方，都说康熙六下江南把曹家整没了。乾隆六下江南，把大清的底子都给掏空了。更无语的是，灭了和珅抄家得到的钱，都成了嘉靖的内帑，就一分钱没有进入国库里面。
“今年……”眼看大家似乎都已经想起某些事情，刘韬继续说道，“户部派人去平阳郡检查粮仓，有一个县……反正该知道你们都知道，粮仓烧起来了。”
说到这里顿了顿，看看下面的臣子。大多都是显然听过这事，少数有些吃惊，也有些可能觉得不算什么，毕竟意外失火也有可能。
“也有人怀疑是意外，大火已经烧起来，一般来说无从考证……”刘韬说到这里，顿了顿，大概三秒，立刻话锋一转，“很不巧，这次当地驻军就在附近，立刻引水救火，火势还没有达到最大就已经灭了！结果你们猜猜，派去的户部官员发现了什么？”
大家都看向户部，户部那边的官员神色古怪。仓储的事情和户部脱不开关系，问题是去年科举制度之前，官吏不足，否则也不会今年才去那边查看。
“算了，本身这事情，与户部有一定关系，但关系不大。”刘韬叹了口气，“当时户部的官员，看到里面的粮食，都是陈粮，数目也对不上，少了四成以上。”
简单来说，就去年收上来的粮食，有四成不翼而飞的同时，剩下六成也被替换成了陈粮。去年收购粮食，完全成了地方粮官中饱私囊的手段。
让刘韬气愤的是，后续调查审讯的路上，这些官员用极低的价格，强行收购地方百姓的粮食这点，差点引发平阳郡的民乱。最后官府出面，适当提升了一些收购的价格，才把事情压低下去。
估计也是担心，刘韬刚刚继位，这个时候治下出现民乱，那么地方官府上下，甚至郡守，都有可能要倒霉。
“陛下，当初常平仓就是这类事情太多，所以才会上书废除。”王匡上前，毕竟他曾经担任过平阳郡太守。常平仓是在他任上建立的，这次出事和他没太大关系，也是担心啊！
“那只是监管力度不够，仓储技术，仓储制度这些都是重中之重。不去解决这个问题，反而拿这些事情，来劝说放弃设置常平仓……那我要你们何用？”刘韬缓缓说道。
语气有点冲，但事实就是这样，一个两个自称替陛下牧守一方，结果你就这样牧守？换了个牧羊犬都干的比你们好啊！
或许是刘韬的话太伤人的关系，不少官员都不由得低下了头，尤其是户部那边。
“吏部尚书！”刘韬随即看向吏部那边，卢植出面。
“明年，再开一场恩科，再次选拔人才。”刘韬缓缓说道，“之前因为缺人，所以我们不得不任用原本的一些官员，甚至提拔录用。我们希望他们，为建设全新的大汉贡献一分力量，结果他们就这样回报我对他们的信任？”
顿了顿，继续说道：“既然缺人，那么就继续招人，天下想要当官的人从来不缺，实在不行在优秀的吏员那边破格升迁。但是，对于违法乱纪，辜负朕以及天下百姓信任的官员，这样的家伙，朕不需要，大汉也不需要！”
众人听明白了，这次事件的主犯，肯定是死得不能再死，但从犯，估计也要革职，而且永不录用。
“对于受到胁迫，不得不屈从，有戴罪立功行为的……”刘韬觉得也不能把话说得那么死，“让他们把贪污的部分补足，同时调离当地。六年内，不允许升迁！”
“陛下仁慈！”出现这样的事情，刘韬能给出这样优待，已经算是最好的结果了。卢植暗暗点头，然后上前领旨。
“户部，做好粮仓的管理制度，从粮食的运输和仓储方面下手，朕不希望因为这些方面的缺失，出现粮食的浪费和损耗，能避免多少就避免多少。”刘韬随即看向户部。
“遵旨！”王允作为户部尚书，自然要出面背书。
“天下粮仓，关乎的是天下的安定。你们应该知道，如果常平仓一直都有设立，那么最近十年里面，百姓就不会因为缺粮流离失所，也不会因为没有饭吃被张角鼓动作乱……”刘韬看向众人，“这样的气候不知道会持续多久，粮食储备是重中之重，诸位爱卿应重视！”
也不怪刘韬那么生气，粮食浪费的问题从古至今一直都是国家很关注的问题。
不过比起提倡光盘，点名吃播节省的那么三千多吨粮食。各地仓储，运输和人员管理等方面浪费的粮食，就高达数亿吨粮食。
老大哥怎么解体的，不是农业和轻工业跟不上，而是仓储运输出了问题。大量食物在运输过程，要么运输不了，要么在路上坏了。
生产一百多吨面粉，只有不到十吨运输到城里，做成面包可不得排着队才能买了？
运输和仓储问题姑且不说，这些受限于技术问题，刘韬也就认了。可人员管理方面造成的问题，却不能忍。
平阳那边，阴兵借粮，偷梁换柱，火龙烧仓都出来了，以后各地还有什么不敢的？
刘韬都要怀疑，这阴阳仓是不是也要出来。就是那种，一个大粮仓，实际中间是空的，或者用别的东西填充，上面加一层，专门在上面放粮食。
这样的阴阳仓，一个粮仓实际只有20%到30%的粮食，检查的人看到粮仓里的粮食，都快满出来了，却看不出这粮仓的肚子里居然是空的。
粮食储运，说到底这块很多时候都是为了应急。应急的概念就是除非急了，或者需要用了，否则可能一两年都会这样存着。
长时间储存，而且有部分可能三五年更换一次，没什么意外十几年都未必检查一次。自然就给了下面的人一个侥幸心理。
反正上面不查，按说五年替换一次粮食，那就不替换了，等到十年再替换，但上报替换了一次。这样这笔钱，自然也就进入了官吏们的口袋里。
于是现在问题就出来了，什么时候检查一次比较好，谁来检查比较好。
户部检查户部，那肯定不行，上下级之间存在利益链，甚至下面某个贪污的官员，就是上面某个侍郎，甚至是尚书提拔起来的。
“陛下，若是要监管官吏的话，增加御史台的人手不就好了吗？”郭嘉上前提议。
本身已经有锦衣卫，只是锦衣卫主要是监视政治犯。至于官吏作风、渎职、贪污和擅权的行为，一般都是御史负责。尤其是风闻奏事这个权力，御史直接成为狗仔队。
甚至只要有嫌疑就要参你，甚至为了党派利益，往死里黑某个官员，最后惹急了皇帝拉出去打屁股，居然还因此为荣，认为这是‘直言敢谏’的表现。
所以皇帝打他们屁股，那是皇帝自己昏庸的问题，和他们是不是做错了无关。
总之，听到郭嘉那么建议的时候，刘韬第一个想到的就是这个，然后觉得有些恶心。
问题是这玩意真的是御史的工作，就算另外设置一个机构出来，结果也不会有什么改变，所以只能从办事方式方法和制度上变更。
“这样，御史台那边出一个方案，什么时候检查一次粮仓，怎么检查，内部出一个条例出来；户部针对仓储，运输和管理方面，可能存在问题，也做一下整改；平阳县的事情，朕不希望再出现了！”刘韬权衡了一番，最后有了决断。
“遵旨！”户部和御史台的人闻言，自然纷纷出列领旨。