“目前典韦执掌的是一万禁卫军，掌管宫禁、宿卫。但禁卫军不善刺探情报、监察等事务。因此本王意欲建立一支锦衣夜行的特殊军队，专门负责刺探敌情、暗杀敌将、监察百官、军队、民事。如何？”
柴云天计划成立类似传说中六扇门、皇城司、锦衣卫一样的特殊机构。
范仲淹不假思索：“应当有此机构，尤其是刺探敌情。”
每一个王朝都有这般机构，范仲淹见怪不怪。
夏王廷之所以缺乏情报机构，是因为夏王廷成立的时间太短，缺乏各种人才。现在石国威胁将近，建立一支特殊机构刺探敌情，迫在眉睫。
“主公可有想好情报机构的名称？”
“本王打算称之为内卫。”
柴云天本来想要直接使用锦衣卫来命名，但是以后重生的华夏人杰可能有其他朝代的天子爪牙、先秦时代的刺客，因此他直接以“内卫”命名。
于是以后令无数诸侯国闻风丧胆的大夏内卫便轻率地被命名了。
“暂设一名指挥使，四个总旗，每个总旗下设若干小旗，负责刺探、刺杀、监察！内卫要精简，填充高手，因此人数不宜过多，范卿以为如何？”
柴云天进行过权衡，比较此方世界和古华夏的区别，不能完全生搬硬套。
既然是执行特殊任务的内卫，一定要有不低的修为、强悍的逃生能力才行。否则，在高手横行的世界，普通武者前去执行刺探、刺杀任务就是送死。修为低的人，也无法快速传递情报。可以御剑飞行的武尊高手传递情报的速度相当之快，保命能力也特别强。
“指挥使至少要有武尊或者洞虚修为，总旗至少要有半步武尊修为，小旗至少要有武宗修为。普通成员至少要有武师修为。少而精。”
范仲淹规划内卫的等级划分，按照柴云天的设想，这是一支精锐小队。
“和我本王想一致。不知道内卫指挥使该由谁担任？”
柴云天计划中内卫是军队的缩影，他们本身就是一支军队，只不过执行的是特殊的任务。
范仲淹试探地问道：“花木兰将军一直负责军团的侦查工作，又对主公忠心耿耿，不如由她来担任内卫指挥使？”
“花木兰，似乎可以。另外几个总旗、小旗的名单也需要确定下来。指挥使可以没有刺探和刺杀的能力，因为指挥使无须亲自前去敌国刺探敌情，但是总旗、小旗必须要亲自刺探军情。总旗、小旗最好刺客出身，或者有强大的逃命能力。具体人员的确定就交给你和其他几个文官。三年的时间，应该已经彻查了王廷领土内的所有高手。你前去专门招揽这些刺客，让他们为王廷卖命。”
柴云天知道范仲淹、公孙鞅在三年时间内彻查户籍，统计修炼者数量。
除了隐世世家、隐藏在民间深藏不露的修炼者，明面上的修炼者皆已登记造册。
对明面上的修炼者进行登记，这是公孙鞅宣布的大夏律的内容。当然，如果修炼者刻意隐藏修为，很难察觉。
有些修炼者曾经当过刺客，这批人是王廷拉拢的对象。刺客是一把利刃，就要看如何使用。
“内卫指挥使由花木兰将军兼任，设四个总旗、十六个小旗，每个小旗管辖十个斥候，一共一百六十个斥候。”
经过柴云天和范仲淹的商议，最早的大夏内卫成立，不到两百人，却将执行潜入敌国刺探敌情的重任。
将来随着王廷壮大，然后再视情况扩大内卫规模。
负责招募杀手的任务交给熟悉王廷领土内户籍情况的范仲淹、公孙鞅。
至于建立一整套训练杀手、斥候制度的重任，可能还要交给以后重生的刺客或者厂卫人杰。花木兰暂时主管内卫。
“以王廷的名义，定能招募到一批合格的杀手。此方世界也有不少高明的刺客，比如上次刺杀主公的病秧子刺客。”
“不错，将具有特殊手段的刺客招募到王廷之下。根据功劳，王廷可以赏赐给他们天材地宝、金银、田地、地位、功法、兵器。”
柴云天也想到了之前遇到的可以隐藏在影子里的刺客。那个刺客的手段防不胜防，身为刺客，不仅对敌人狠，而且对自己也狠，壮士断臂，立即逃走。
优秀的刺客甚至可以影响到两军的胜负。
“臣会处理此事。”
“嗯。”
柴云天知道范仲淹会妥善完成自己的要求，尽快招募到组建内卫的刺客。
当内卫建立之后，他要派遣部分内卫前往强大的石国进行刺探。
至于刺杀还没有可能。
除非有厉害的华夏刺客，或者类似病秧子刺客那样有特殊手段的土着刺客，内卫才有可能刺杀石国的重要人物。
目前估计招募不到这样的刺客。
柴云天找到范仲淹，商议了成立内卫之事后便离开书院。
应天书院的士子得知夏王亲自前来，不禁前来暗中观察。这可是夏王廷唯一的王侯，坐拥夏王廷千余城。
柴云天没有和这群士子多打招呼，而是扬长而去。
根据范仲淹所说，这些士子的天资，洞虚境界可能是他们的极限，他们也许可以活几百年，但是柴云天追求的是更高的武道修为，这些士子对柴云天而言只是匆匆过客。
这是此方世界的不同之处，只有修为高深的文臣才能和柴云天一同走向武道、仙道巅峰。
同时，作为王侯，要保持孤高的风度。
“主公要让末将担任内卫指挥使？”
花木兰得知这个王廷新成立的内卫，她竟然被任命为内卫的第一号人物。
“有什么问题吗？”
“不，末将领命。”
“你无须前去刺探敌国，只要管理好手下的刺客即可，指使他们前去刺探、刺杀，然后将重要的情报上报给本王。平时你还是要以修为为重。”
柴云天本来想着成立内卫用以刺探出现在北边威胁边塞的石国，他没有想到的是内卫将来会成为呼风唤雨、让各个诸侯国恐惧的杀手组织，连大能都闻之变色。